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社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟運行中，價(jià)格機制在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)供需平衡方面扮演重要作用。《中華人民共和國價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)格法》）是我國規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中價(jià)格關(guān)系與價(jià)格行為的重要法律。適應新形勢新需要，修訂《價(jià)格法》相關(guān)條款，尤其是完善低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當價(jià)格行為的認定標準，依法規制價(jià)格違法行為，有利于維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益，促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、修訂《價(jià)格法》具有必要性和緊迫性
一是遵循習近平經(jīng)濟思想和習近平法治思想，深入開(kāi)展中國價(jià)格法治實(shí)踐的具體體現。此次修訂《價(jià)格法》堅持以人民為中心，堅持法治為人民服務(wù)。人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，對于公平公正、公開(kāi)透明的訴求和呼聲越來(lái)越高。當前，在市場(chǎng)上部分同質(zhì)化產(chǎn)品供給較多背景下，為爭取更大市場(chǎng)份額，部分企業(yè)通過(guò)擠壓供應商利潤等方式降低成本和商品售價(jià)，有的大企業(yè)通過(guò)拖欠賬款或延長(cháng)賬期等方式擠壓小企業(yè)，此類(lèi)“以?xún)r(jià)換量”的行為破壞了產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)、市場(chǎng)公平競爭秩序。對于這種濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位、擠壓產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應商或同業(yè)競爭對手的行為，廣大企業(yè)要求開(kāi)展整治的呼聲越來(lái)越強烈。正因如此，積極回應群眾和企業(yè)的訴求與呼聲，修改完善“低價(jià)傾銷(xiāo)”認定標準，強化對相關(guān)違法行為的規制，體現了法治政府的擔當與作為。
二是更好發(fā)揮政府作用，強化價(jià)格法治建設的生動(dòng)實(shí)踐。政府“有形的手”不僅要在政府定價(jià)領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且要在實(shí)施市場(chǎng)調節價(jià)的領(lǐng)域發(fā)揮應有作用，其中就包括規范不正當價(jià)格行為。在實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的領(lǐng)域，也存在市場(chǎng)失靈問(wèn)題。例如，“低價(jià)傾銷(xiāo)”是為了排擠競爭對手或獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)商品或提供服務(wù)，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權益的不正當價(jià)格行為。就危害而言，低價(jià)傾銷(xiāo)是一種惡性?xún)染恚瑢е孪嚓P(guān)行業(yè)企業(yè)利潤下滑甚至虧損面擴大，使得企業(yè)在穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴大就業(yè)崗位方面面臨更大壓力，這對居民家庭尤其是中低收入群體增收造成了不利影響。綜上分析，在涉及重大公眾利益、出現嚴重市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，政府有必要通過(guò)強化法治建設，豐富調控監管手段，積極作為，彌補市場(chǎng)失靈。
三是健全價(jià)格法治體系、增強依法治價(jià)能力的重要保障。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、持續優(yōu)化經(jīng)濟結構，需要通過(guò)價(jià)格機制準確傳遞市場(chǎng)供求信號。修訂并執行好《價(jià)格法》及相關(guān)法律法規，是尊重市場(chǎng)價(jià)格規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格機制的關(guān)鍵所在。尤其是在當前國際形勢不確定性增大背景下，通過(guò)立法強化和引導公平、公正、合法的價(jià)格競爭，有利于增強中國統一大市場(chǎng)對內對外的吸引力和影響力，從而為做強國內大循環(huán)提供良好的價(jià)格環(huán)境。
二、健全價(jià)格監管制度有力遏制不正當價(jià)格行為
市場(chǎng)經(jīng)濟的有序和繁榮是相輔相成的。經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)是《價(jià)格法》賦予經(jīng)營(yíng)者的權利，也是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟活動(dòng)中獲利的合法途徑和手段。從維護公平競爭的價(jià)值取向來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)行為應當與市場(chǎng)供求關(guān)系和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本結構相適應。如果經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當價(jià)格行為，致使價(jià)格不能有效反映市場(chǎng)供求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，甚至使價(jià)格機制在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節失效，將會(huì )導致負面連鎖反應。特別是當前“內卷式”競爭問(wèn)題突出，需要在《價(jià)格法》中進(jìn)一步完善相關(guān)條款。這次《價(jià)格法》修訂的重點(diǎn)之一，是完善了低價(jià)傾銷(xiāo)行為的認定標準，并將強制其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格傾銷(xiāo)的相關(guān)行為，增列進(jìn)第二章“經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為”中的第十四條的第二項，將其明確界定為“不正當價(jià)格行為”。同時(shí)也要看到，修法只是強化監管的第一步，關(guān)鍵是做到有法必依、執法必嚴，有關(guān)部門(mén)依法依規強化市場(chǎng)價(jià)格監管，必將有力有效遏制不正當價(jià)格行為，切實(shí)維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境和良好市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三、強化經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律意識與價(jià)格誠信行為
高質(zhì)量發(fā)展，要在全社會(huì )積極倡導公平競爭。《價(jià)格法》在確認與保護經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)、合法獲取利潤權利的同時(shí)，也規定了經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)應遵守誠實(shí)守信原則。所謂誠實(shí)，就是開(kāi)誠布公、貨真價(jià)實(shí)；所謂信用，就是信守承諾，說(shuō)到做到。具體到經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格活動(dòng)，不如實(shí)介紹商品的情況，以次充好，摻雜使假，以合法行為掩蓋違法目的等行為，都是違反誠實(shí)原則的；違反協(xié)議，不履行已承諾的義務(wù)等，都是違反信用原則的。經(jīng)營(yíng)者在追求市場(chǎng)份額、銷(xiāo)量、營(yíng)收的同時(shí)，必須主動(dòng)承擔一定的社會(huì )責任，遵守社會(huì )的公序良俗，共同維護良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如，作為完善內部治理的重要內容，廣大企業(yè)應根據自身的經(jīng)營(yíng)條件健全內部?jì)r(jià)格管理制度，必須嚴格按照國家財經(jīng)法律法規進(jìn)行成本核算、費用分攤。同時(shí)，在各級市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監督檢查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)提供調查所需資料。對此，《價(jià)格法》第四十四條明確規定“拒絕按照規定提供監督檢查、成本監審或者調查等所需資料的，責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款”。
這次修訂《價(jià)格法》，釋放了維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的明確信號。通過(guò)深化價(jià)格法治建設，可以進(jìn)一步提升經(jīng)濟運行質(zhì)效，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
原標題：強化法治保障 治理低價(jià)無(wú)序競爭
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202507/t20250725_2419774.shtml
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