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人工智能作為新技術(shù)新領(lǐng)域，已成為重塑全球政治經(jīng)濟格局的關(guān)鍵變量。發(fā)達國家紛紛基于本國發(fā)展需要加快構建人工智能相關(guān)規則，使得這一領(lǐng)域的競爭已超越單純的技術(shù)較量，逐漸演變?yōu)閲覒鹇浴⒅贫葎?chuàng )新能力和全球規則制定話(huà)語(yǔ)權等多方面的角力。
國際數據公司數據顯示，2024年全球人工智能總投資規模達3158億美元。美國2021年出臺《國家人工智能倡議法案》，不斷以商業(yè)手段鞏固和擴大其在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)以“全國人工智能人才激增計劃”等系列行動(dòng)構建完善人才體系，實(shí)現人工智能人才的多層次覆蓋和產(chǎn)學(xué)研深度融合，為應對國際競爭持續儲備人力資本。歐盟2025年推出《人工智能大陸行動(dòng)計劃》，試圖將歐洲建設成為全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導者，計劃投資200億歐元建設人工智能基礎設施，劃撥50億歐元用于人才培養，將人工智能基礎課納入義務(wù)教育，優(yōu)化人才引進(jìn)政策，通過(guò)歐盟人才庫和科研基金大力吸引人工智能人才。
人工智能帶來(lái)前所未有的發(fā)展機遇，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險挑戰，各國需摒棄技術(shù)沖突的零和思維，共同積極應對。目前，已有國際組織做出努力。例如，國際科學(xué)理事會(huì )積極推動(dòng)人工智能領(lǐng)域跨國研究與合作，建立全球開(kāi)放數據庫，共享全球南方國家急需的非敏感數據集，與世界科學(xué)院聯(lián)合資助非洲青年科學(xué)家參與人工智能研發(fā)，搭建先發(fā)國家與全球南方國家聯(lián)合研究機制等。
面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，我國需牢牢把握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權，既要加快實(shí)現這一領(lǐng)域的硬科技突破，也要加強科技治理的軟實(shí)力引領(lǐng)，主動(dòng)參與人工智能治理，為彌合全球智能鴻溝作出中國貢獻。當前和今后一段時(shí)間，可從以下方面著(zhù)力，對內加強創(chuàng )新環(huán)境建設，對外進(jìn)一步擴大開(kāi)放合作，彰顯負責任大國的擔當與作為。
第一，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新活力。人工智能依賴(lài)的創(chuàng )新環(huán)境主要由技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)應用和資本投入等要素構成，從一定意義上講，這是實(shí)現彎道超車(chē)的重要因素。人工智能領(lǐng)域要占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢，必須在基礎理論、方法、工具等方面取得突破。我國在基礎算法、高端芯片等領(lǐng)域仍存在受制于人的短板弱項。需抓住DeepSeek等產(chǎn)品在全球影響力提升帶來(lái)的契機，加大相關(guān)政策扶持力度，持續完善法律框架及配套細則，加強知識產(chǎn)權保護。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，引導風(fēng)險投資、科技金融領(lǐng)域向開(kāi)創(chuàng )性、具有良好市場(chǎng)前景的技術(shù)領(lǐng)域傾斜。持續深化場(chǎng)景驅動(dòng)，以豐富的應用數據反哺技術(shù)迭代，積極推動(dòng)技術(shù)落地，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
第二，充分利用科技人文交流的重要途徑，廣泛開(kāi)展國際合作。今年2月，人工智能行動(dòng)峰會(huì )在法國舉辦，來(lái)自30多個(gè)國家的國家元首、政府首腦或高級別代表以及國際組織負責人出席峰會(huì )并共同發(fā)布《關(guān)于發(fā)展包容、可持續的人工智能造福人類(lèi)與地球的聲明》，但此次峰會(huì )也暴露了一些分歧。面對日益復雜的科技合作態(tài)勢，需完善鼓勵科技交流合作政策和多元化資金投入渠道，支持企業(yè)、高校、科研機構、科技社團等開(kāi)展形式多樣的國際合作與人文交流。支持舉辦國際創(chuàng )新大賽，鼓勵國內企業(yè)和研究機構在境外建設研發(fā)創(chuàng )新平臺，積極融入東道國創(chuàng )新體系建設。
第三，積極推進(jìn)全球人工智能治理，構建更加公平、包容的科技治理體系。面對人工智能發(fā)展的風(fēng)險挑戰，各國應努力破除算力壟斷、技術(shù)封鎖等卡點(diǎn)障礙，推動(dòng)形成人工智能發(fā)展的多極化國際格局，促進(jìn)不同國家、不同民族間更加平等、廣泛地交流和互鑒。我國可依托國際組織等多邊合作框架提供的交流機制，主動(dòng)設置議題，培養儲備一批具備跨領(lǐng)域知識技能、兼具國際視野的人才隊伍，共同構建國際人工智能科技治理體系，深度參與人工智能領(lǐng)域國際規則制定，及時(shí)發(fā)出中國聲音、提供中國方案、貢獻中國智慧。
原標題：牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202507/t20250725_2419783.shtml
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