近日,國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數顯示,8月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為49.4%,比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷恢復,制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)境持續改善,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)平穩運行。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎,是構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐。進(jìn)一步提升我國制造業(yè)核心競爭力,使其“壯筋骨”、上臺階,成為題中應有之義。
近年來(lái),受多重因素沖擊,我國制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重一度出現過(guò)早過(guò)快下降傾向,對經(jīng)濟健康穩定構成潛在威脅。近兩年,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,我國制造業(yè)展現出強大韌性和動(dòng)能,負重前行,在逆境中呈現恢復增長(cháng)態(tài)勢。2022年二季度,規模以上制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重提升至28.8%。穩定制造業(yè)既為穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。當前,我國經(jīng)濟正處于企穩回升關(guān)鍵窗口,也步入爬坡過(guò)坎的階段。為此,需要供需銜接、遠近結合、系統發(fā)力,持續鞏固強化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基石,繼續保持制造業(yè)比重基本穩定。
以需求為牽引,發(fā)掘內需市場(chǎng)潛力。需求是帶動(dòng)制造業(yè)擴容提質(zhì)的牽引動(dòng)力。我國作為第一人口大國和第二經(jīng)濟大國,超大規模內需市場(chǎng)為制造業(yè)發(fā)展孕育了無(wú)限商機,伴隨需求結構持續升級,制造業(yè)提質(zhì)增效也不斷加快。當前,多重因素導致有效需求并未充分釋放,供需結構錯配矛盾也日益凸顯,部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩較為突出,制造業(yè)發(fā)展受到明顯需求抑制。為此,要充分利用財政貨幣政策彌補社會(huì )需求不足。積極擴大投資需求,加快“十四五”重大工程和行動(dòng)實(shí)施,擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資,加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,力爭盡早形成實(shí)物工作量。同時(shí),千方百計刺激消費需求,支持金融機構加大投入和靈活安排個(gè)人消費貸款,拓展新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材等產(chǎn)品消費,因城施策支持剛性和改善性住房需求,發(fā)揮平臺經(jīng)濟作用促進(jìn)數字消費。
以企業(yè)為主體,激發(fā)市場(chǎng)競爭活力。多年來(lái),我國在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中涌現出一大批優(yōu)勢企業(yè),培養歷練了一批敢闖敢干的優(yōu)秀企業(yè)家,成為市場(chǎng)競爭的活力之源。當前,諸多超預期突發(fā)因素給企業(yè)運行帶來(lái)嚴峻挑戰,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大,特別是一些中小企業(yè)甚至遭遇生存困境,對制造業(yè)穩定發(fā)展造成一定影響。要落實(shí)好各項工業(yè)穩增長(cháng)政策,落實(shí)落細惠企政策,特別是中小企業(yè)紓困幫扶政策,加大要素協(xié)調保障力度,加大對企業(yè)的信貸支持,引導平臺企業(yè)依法合規開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,培育一批具有主導力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),引導中小企業(yè)提升“專(zhuān)精特新”水平,推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
以創(chuàng )新為引領(lǐng),增強核心競爭能力。創(chuàng )新是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。一直以來(lái),我國制造業(yè)研發(fā)投入持續加大,技術(shù)創(chuàng )新能力不斷提升,以應用需求為導向的技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢逐步顯現,創(chuàng )新引領(lǐng)制造業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)。但同時(shí),與主要制造強國相比,我國在一些制造領(lǐng)域的短板和弱項依然較多,諸多企業(yè)長(cháng)期存在缺乏核心競爭力之痛,難以適應未來(lái)市場(chǎng)需求升級新趨勢和日趨激烈的市場(chǎng)競爭,不利于制造業(yè)在更高平臺上行穩致遠。為此,要大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和創(chuàng )新鏈對接,加快提高制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )新水平和效能。要支持利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng),推廣應用新材料新工藝新設備,提升制造質(zhì)量、效益和效率。擁抱新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)規模化發(fā)展。同時(shí),面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新需求,強化教育結構與產(chǎn)業(yè)結構匹配銜接,打造高層次和適用性制造業(yè)人才隊伍,挺起制造業(yè)“硬脊梁”。
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