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以往應對豬周期經(jīng)驗表明，既要發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，同時(shí)宏觀(guān)調控也必不可少。要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn)，穩定養殖的政策環(huán)境和發(fā)展預期；要像保護永久基本農田一樣保護主產(chǎn)區的生豬基礎產(chǎn)能，使之成為生豬供應的“壓艙石”；要像緊盯種業(yè)一樣緊盯能繁母豬數量和質(zhì)量，使其成為生豬生產(chǎn)的“總開(kāi)關(guān)”。
近期，有關(guān)部門(mén)投放今年第一批中央凍豬肉儲備，各地也加大了地方豬肉儲備投放力度。
中秋國慶期間，豬肉消費進(jìn)入旺季。鑒于豬肉價(jià)格對物價(jià)指數和居民生活有重要影響，適時(shí)投放凍肉儲備，兼有豬肉保供和穩定物價(jià)的雙重考慮。我國豬肉正常年度消費量為5500萬(wàn)噸左右，單次凍肉儲備投放量一般僅數萬(wàn)噸，相較龐大的消費量而言，對市場(chǎng)的直接影響很有限，無(wú)法改變供求大局。但是，投放的間接影響不小，主要是釋放信號、引導預期，傳遞出權威部門(mén)的調控風(fēng)向和對未來(lái)的判斷。本次投放的目的是，引導養殖場(chǎng)戶(hù)出欄節奏和屠宰加工企業(yè)釋放庫存，既滿(mǎn)足居民吃肉需求，也使物價(jià)指數保持在合理范圍內。
本世紀以來(lái)，我國生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了5個(gè)完整的豬周期。其中，第5個(gè)豬周期是史無(wú)前例的超級豬周期，誘發(fā)因素之多、持續時(shí)間之長(cháng)、波動(dòng)幅度之大、應對舉措之廣、恢復速度之快，均為歷史罕見(jiàn)。今年二季度，第6輪豬周期開(kāi)啟，截至目前，全國能繁母豬存欄量略高于正常保有量，處于綠色合理區間。這意味著(zhù)，盡管?chē)鴳c假期疊加年底備貨，四季度需求對豬價(jià)支撐作用明顯，但是，后期豬肉供應總體有充分保障，價(jià)格不太可能連續大幅上漲。
人常說(shuō)，“豬糧安天下”，但兩者又有不同。糧食安全是國家安全的重要基礎。“糧食多了問(wèn)題少、糧食少了問(wèn)題多”，是業(yè)內公認的觀(guān)點(diǎn)。近年來(lái)，國家對糧食產(chǎn)量設定了預期目標，這是一種底線(xiàn)要求，卻沒(méi)有上限要求。生豬則不同，產(chǎn)量既不能過(guò)多也不能過(guò)少，而是要維持在一定區間，這樣才能減少價(jià)格劇烈波動(dòng)，避免“肉貴傷民，豬賤傷農”。在市場(chǎng)作用下，如不想肉價(jià)過(guò)高，則應在豬價(jià)過(guò)低時(shí)保護養殖場(chǎng)戶(hù)的積極性，否則此刻的波谷意味著(zhù)彼時(shí)的波峰。以往的豬周期經(jīng)驗表明，要發(fā)揮好市場(chǎng)機制作用，同時(shí)宏觀(guān)調控也必不可少。
新一輪豬周期以來(lái)，人們感受到，豬周期的表現形態(tài)不同以往，價(jià)格變化頻次雖多，但總體幅度在變窄。原因有兩方面。一是穩價(jià)政策提早介入。經(jīng)過(guò)史無(wú)前例的超級豬周期后，有關(guān)部門(mén)對豬肉價(jià)格波動(dòng)有了更清晰認識，在應對策略上做了優(yōu)化，及時(shí)發(fā)布了預警信息，提早啟動(dòng)收儲或投放，避免以往產(chǎn)能波峰或波谷時(shí)再介入的時(shí)滯。二是市場(chǎng)主體經(jīng)驗更豐富。伴隨與產(chǎn)能調整同步的產(chǎn)業(yè)轉型，一大批規模豬場(chǎng)快速崛起，一大批中小養殖場(chǎng)戶(hù)改造提升，2021年生豬規模化養殖水平達60%，規模主體養殖技術(shù)更成熟，應對市場(chǎng)更有定力。
觀(guān)察新一輪豬周期，可以看出，生豬產(chǎn)能調控的思路日漸清晰。自2009年以來(lái)我國生豬生產(chǎn)共有4次大波動(dòng)，恰好對應能繁母豬存欄量月度同比變動(dòng)超過(guò)5%時(shí)的4次情況。受此啟發(fā)，有關(guān)部門(mén)以“短期調肥豬、中期調仔豬、長(cháng)期調母豬”為路徑，把能繁母豬存欄量作為調控風(fēng)向標，建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制。具體而言，劃定能繁母豬正常保有量為4100萬(wàn)頭，上下浮動(dòng)5％以?xún)龋辆G燈；浮動(dòng)5％至10％，亮黃燈；浮動(dòng)超出10％，亮紅燈。目前來(lái)看，效果不錯，總體達到“養豬有錢(qián)賺、消費者買(mǎi)得起”的預期。
相對來(lái)說(shuō)，生豬消費端較為穩定，主要波動(dòng)在生產(chǎn)端。今后應對豬周期，也要聚焦生產(chǎn)端。要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn)，防止一些地方在政策上“翻燒餅”，穩定養殖的政策環(huán)境和發(fā)展預期。要像保護永久基本農田一樣保護主產(chǎn)區的生豬基礎產(chǎn)能，使之成為生豬供應的“壓艙石”。要像緊盯種業(yè)一樣緊盯能繁母豬數量和質(zhì)量，使其成為生豬生產(chǎn)的“總開(kāi)關(guān)”。在實(shí)踐中，不能等到市場(chǎng)上缺豬肉了，才臨時(shí)抱養殖的“佛腳”；也不能一旦供給充裕，就人為給養豬制造困難，甚至是不合理的限養禁養。唯如此，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能可持續，居民吃肉才有根本保障。
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