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近期，疊加新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定受到一定沖擊。日前印發(fā)的《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，共提出六個(gè)方面33項措施，其中有7項具體舉措涉及保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。《一攬子政策措施》指出，要“優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策”“完善交通物流保通保暢政策”“統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度”。這些重要表述，對于進(jìn)一步穩住市場(chǎng)主體、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通、積極推動(dòng)企業(yè)穩定生產(chǎn)和復工復產(chǎn)指明了方向。
物流暢通，是保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的重中之重。目前，我國擁有全球最大的公路貨運市場(chǎng)，但是有能力進(jìn)行全國網(wǎng)絡(luò )布局、開(kāi)展公路快運業(yè)務(wù)并形成規模的企業(yè)數量不多。2020年末，我國公路貨運經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)為323.87萬(wàn)戶(hù)，其中個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)為273.74萬(wàn)戶(hù)，大部分規模較小，擁有10輛以下載貨汽車(chē)的普通貨運企業(yè)占企業(yè)總數的75.8%。面對疫情影響，受到?jīng)_擊較大的多是這些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對此，進(jìn)一步穩住物流行業(yè)的市場(chǎng)主體，努力加大物流產(chǎn)業(yè)投入，特別是加強對物流樞紐和現代物流企業(yè)的支持力度，就成為題中應有之義。
國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”現代流通體系建設規劃》明確指出，要構建現代物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的物流運行體系；培育充滿(mǎn)活力的現代物流企業(yè)，支持骨干物流企業(yè)加強資源整合、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )布局等。面對當前的經(jīng)濟形勢，要重視我國物流基礎設施建設，構建覆蓋國內、連通國際的供應鏈網(wǎng)絡(luò )體系。健全我國應急物流管理體系，加快建設全國統籌的物流大數據平臺，實(shí)現物流資源數據實(shí)時(shí)共享。以冷鏈物流為例，目前，我國果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷藏運輸率均未達到發(fā)達國家水平，承擔冷鏈物流的企業(yè)絕大多數是中小企業(yè)。應當加大我國冷鏈物流的投入，提升冷鏈行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)，推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地布局建設，加快推進(jìn)多式聯(lián)運融合發(fā)展，提升冷鏈物流效率。
全力保障物流暢通、打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)、以點(diǎn)帶面推動(dòng)經(jīng)濟有序恢復，還應樹(shù)立全國一盤(pán)棋的理念，加強信息共享，做好地區之間的協(xié)調。目前，有關(guān)部門(mén)已建立防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。要聚焦重點(diǎn)區域，加快關(guān)鍵節點(diǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，加快梳理交通網(wǎng)絡(luò )，盡快疏通堵點(diǎn)。在城市規劃中，應注重完善城市“最后一公里”乃至“最后一百米”的物流配送體系，打通城市內部、城區之間的阻斷，防止層層加碼、人為割裂配送體系，保障居民生活。
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