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日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議指出，要“加快新型基礎設施建設”“加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡(luò )等設施，推進(jìn)重大科技基礎設施布局建設”，這些重要表述，對實(shí)現我國基礎設施整體水平的跨越式提升，提高基礎設施全生命周期綜合效益指明了重要方向。而作為新型基礎設施建設的關(guān)鍵組成部分，數字基礎設施建設的優(yōu)化發(fā)展具有十分重要的意義。
數字基礎設施是指以數據創(chuàng )新為驅動(dòng)、通信網(wǎng)絡(luò )為基礎、數據算力設施為核心的基礎設施體系。其具備深度的縱深滲透以及顯著(zhù)的集約整合能力，對有效打破信息界限、知識界限、產(chǎn)業(yè)界限、空間界限，促進(jìn)供需互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)躍升等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢。可以說(shuō)，數字基礎設施是推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠的關(guān)鍵抓手之一。
數字基礎設施還能發(fā)揮為經(jīng)濟賦能的關(guān)鍵作用，持續優(yōu)化相關(guān)布局、結構、功能和發(fā)展模式。數字基礎設施通過(guò)發(fā)揮“數字”作為新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，能有效對傳統基礎設施進(jìn)行改造和賦能。通過(guò)打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，其將進(jìn)一步促進(jìn)傳統行業(yè)數字化轉型升級，為經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型提供關(guān)鍵支撐和創(chuàng )新動(dòng)能。
當前，一些城市加快構建先進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施和數據智能基礎設施，同時(shí)還圍繞數字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，注重強化產(chǎn)業(yè)鏈基礎設施建設，使數字基礎設施建設成為激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”。
進(jìn)一步加強我國數字基礎設施建設，須多管齊下，穩妥施策。
一要兼顧需求與發(fā)展，加快科學(xué)規劃建設步伐。各地區應結合地區發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)、民生需求，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，逐步實(shí)現數字基礎設施的全面建設。對于5G基站、數據中心和云計算中心等關(guān)鍵基礎設施，要做到適當的超前部署，為未來(lái)深度應用提供前期基礎。
二要探索市場(chǎng)主體投資模式，發(fā)動(dòng)多元主體共參共建。要充分發(fā)揮政府資金前期建設的保障性作用，逐步激勵市場(chǎng)發(fā)揮投資主體功能，集中建設一批網(wǎng)絡(luò )類(lèi)數字基礎設施，為吸引市場(chǎng)主體創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的條件。
三要強化監督評價(jià)，統籌效率與安全。全面推進(jìn)數字基礎設施建設，涉及多部門(mén)和多主體，須穩步處理好協(xié)同建設的步伐。各地區要統籌協(xié)調，牢記風(fēng)險意識，應對與解決好相應的安全生產(chǎn)與技術(shù)風(fēng)險問(wèn)題，從制度、程序上探索新型監督評價(jià)機制，兼顧建設效率與建設安全。
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