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進(jìn)一步做好蔬菜保供穩價(jià)工作，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，要強化落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制和鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，加強市場(chǎng)信息監測預警，建立信息服務(wù)及發(fā)布機制，建立健全政策性農業(yè)保險體系。
日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要抓好“菜籃子”，促進(jìn)蔬菜等農產(chǎn)品順暢流通。此后，農業(yè)農村部召開(kāi)重點(diǎn)地區春耕生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品保供視頻調度會(huì )，要求各地擴大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，多管齊下搞好產(chǎn)銷(xiāo)對接，打通蔬菜運銷(xiāo)“最后一公里”、配送“最后一百米”。這些舉措為促進(jìn)蔬菜保供穩產(chǎn)、暢通蔬菜生產(chǎn)流通消費各環(huán)節指明了工作方向。
蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國農業(yè)農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國蔬菜供應模式以“買(mǎi)全國、賣(mài)全國”為主，季節性產(chǎn)銷(xiāo)區流通轉換和地產(chǎn)地銷(xiāo)相互補充。蔬菜生產(chǎn)供應和市場(chǎng)運行具有季節性較強的特點(diǎn)，按照一般規律，春節以后隨著(zhù)氣溫回升，蔬菜上市量增加，價(jià)格一般出現季節性快速回落。然而，今年春季菜價(jià)回落較往年偏慢，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加影響。一方面，前期不利天氣導致部分品種供應偏緊，入庫量偏少，庫存銷(xiāo)售見(jiàn)底。另一方面，今年以來(lái)，化肥、農藥價(jià)格上漲，導致蔬菜生產(chǎn)畝均成本增加。此外，汽油、柴油的持續提價(jià)，使得蔬菜運輸費用增加。
不過(guò)，總體來(lái)看，當前全國蔬菜生產(chǎn)基礎扎實(shí)，面積與產(chǎn)量都有所增長(cháng)，主要品種長(cháng)勢正常，后期蔬菜供應總量有保障，近期供應形勢明顯向好。具體而言，地產(chǎn)蔬菜供應量增加，總體運輸距離明顯縮短，在途保鮮費用下降；冷棚和露地蔬菜占比逐漸增大，較冬茬設施蔬菜生產(chǎn)成本有所下降。此外，國家出臺的保障道路交通運輸政策效果顯現，蔬菜流通堵點(diǎn)也開(kāi)始恢復暢通。下一步，應綜合施策，進(jìn)一步做好蔬菜保供穩價(jià)工作，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
要強化落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制和鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。在生產(chǎn)方面，主產(chǎn)區要合理安排熟期品種和上市茬口，尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，做好蔬菜采收包裝和換茬定植等密集用工環(huán)節的統籌協(xié)調，不誤農時(shí)、不阻外銷(xiāo)；在大中城市周邊積極發(fā)展速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)。在流通方面，需優(yōu)化鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛通行服務(wù)，落實(shí)好重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證的全國通用政策；加強大中城市與主產(chǎn)區對接，通過(guò)設立中轉調運站、接駁區或分撥場(chǎng)，充分發(fā)揮商超企業(yè)、電商平臺等流通主體作用，加強終端配送保障。
要加強市場(chǎng)信息監測預警，建立信息服務(wù)及發(fā)布機制。構建蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈大數據，需系統性加強信息預警作用，發(fā)揮政府、社團、市場(chǎng)、企業(yè)等各環(huán)節信息采集和監測分析的作用，引導蔬菜生產(chǎn)，提升市場(chǎng)供應效率，緩沖菜價(jià)快速上漲。同時(shí)，健全市場(chǎng)監管機制，嚴厲打擊利用社會(huì )資本蓄意囤積炒作耐儲運蔬菜、制造加劇供求緊張關(guān)系、破壞蔬菜市場(chǎng)正常秩序等不法行為。
要建立健全政策性農業(yè)保險體系。通過(guò)建立完善財政補貼機制，在重點(diǎn)蔬菜品種的政策性保險領(lǐng)域提升保障水平。一方面，保持大宗基礎品種主產(chǎn)區生產(chǎn)平穩，提升周年均衡供應水平；另一方面，針對大蒜、生姜等地方特色品種，要避免出現價(jià)格大起大落，保障種植戶(hù)基本收益，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。
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