|
大豆難題的解決需要一個(gè)過(guò)程，要持續做好“擴”和“減”的文章。提高單產(chǎn)是大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路，合理的政策支持力度是應有之義，而推進(jìn)飼用豆粕減量替代，從技術(shù)和經(jīng)濟角度看都是可行的。
春耕時(shí)節，有關(guān)大豆和豆粕的新聞不少。近期，全國飼料價(jià)格上漲，多家大型飼料企業(yè)以豆粕等價(jià)格上漲為由提高飼料價(jià)格。同時(shí)，黑龍江、吉林、內蒙古等多地提出將擴大大豆種植面積。
促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)，是中央對今年農業(yè)工作提出的明確要求。作為大豆的原產(chǎn)國和最大進(jìn)口國，我國大豆振興如何推進(jìn)，效益難題怎樣解決？可以說(shuō)，大豆問(wèn)題已成為農業(yè)的必答題，眼下的春耕生產(chǎn)正是明晰思路的一個(gè)切入點(diǎn)。
大豆被認為是我國農業(yè)的一個(gè)難題。我國大豆進(jìn)口總體呈逐年增加趨勢，居各類(lèi)農產(chǎn)品進(jìn)口量首位，2020年超過(guò)1億噸，2021年達9652萬(wàn)噸。我國大豆單產(chǎn)較低，畝產(chǎn)只有130公斤，出油率較低，機械化率低，相對三大主糧來(lái)說(shuō)大豆費工費時(shí)還不賺錢(qián)，農民種植意愿較低。我國耕地紅線(xiàn)為18億畝，對應農作物年播種面積24億畝，如把進(jìn)口大豆全部折成國內生產(chǎn)，需要7億多畝播種面積。此外，國際大豆定價(jià)權和壓榨加工產(chǎn)能大多在國際大糧商手中。近年來(lái)，國際豆粕價(jià)格上漲較快且不穩定，給我國養殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)困擾。
反過(guò)來(lái)看，大豆也可以是增強農業(yè)競爭力的突破口。大豆是重要的飼料和油料作物，關(guān)系植物油和肉蛋奶生產(chǎn)。做好大豆文章，既可以保供給，扭轉農產(chǎn)品進(jìn)口量攀升的局面；也可以?xún)?yōu)結構，增強畜牧業(yè)競爭力和飼料業(yè)效益；還可以保生態(tài)，糧豆輪作間作可改善土壤質(zhì)量。破解難題要創(chuàng )新手段，這倒逼著(zhù)農業(yè)科技創(chuàng )新、生產(chǎn)模式優(yōu)化、內部結構調整。眼下正值春耕備耕，大豆玉米帶狀復合種植與飼用豆粕減量替代成為今年的新動(dòng)向。兩者都是以新技術(shù)新模式來(lái)解決大豆問(wèn)題的有效探索，前者瞄準的是擴大豆生產(chǎn)，后者聚焦的是減豆粕需求，共同構成了必答題的多選項。
毫無(wú)疑問(wèn)，作為穩定油脂和飼料供給的重要舉措，大豆難題的解決需要一個(gè)過(guò)程，要持續做好“擴”和“減”的文章。
提高單產(chǎn)是大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。2000年至2018年，我國大豆單產(chǎn)年均增長(cháng)率為0.69%，低于同期世界年均1.28%的水平，也低于美國、巴西的1.86%和1.11%。近幾年，盡管我國已研發(fā)引進(jìn)了一些增產(chǎn)效果明顯的先進(jìn)品種，但受制于經(jīng)營(yíng)規模、配套機械等因素，無(wú)法大范圍應用。在耕地資源約束日益突出的形勢下，要從規模經(jīng)營(yíng)、糧豆輪作、品種培育、農機化等多方面集成新模式，尤其是要加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育推廣，提高品種的適應性。
合理的政策支持力度是應有之義。大豆競爭力不僅是單產(chǎn)，還有質(zhì)量和價(jià)格。質(zhì)量不外乎出油率、蛋白含量，主要體現在科研領(lǐng)域；而價(jià)格則包括進(jìn)口壁壘、補貼支持和農民意愿等。中國按照加入世貿組織時(shí)的承諾，取消了大豆的進(jìn)口關(guān)稅和配額限制。在價(jià)格支持力度上，大豆也不如水稻、小麥、玉米等谷物。今后應強化大豆產(chǎn)業(yè)支持，權衡大豆的國內外比價(jià)以及國內大豆與玉米比較效益，確定大豆生產(chǎn)的支持水平，讓農民種大豆有利可圖。黑龍江省今年明確原則上大豆生產(chǎn)者補貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補貼200元，值得各地借鑒。
推進(jìn)飼用豆粕減量替代，從技術(shù)和經(jīng)濟角度看都是可行的。2021年，我國肉類(lèi)和牛奶產(chǎn)量創(chuàng )新高，但大豆進(jìn)口量未增反降，得益于合理減少飼用豆粕需求。2021年，全國豆粕占飼料比例較上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，節約飼用豆粕折合1400萬(wàn)噸大豆。在減少飼用大豆需求的同時(shí)，肉類(lèi)供應總量和品質(zhì)都有保障。據測算，今后養殖業(yè)還可實(shí)現豆粕減量2300萬(wàn)噸以上，折合減少大豆需求近3000萬(wàn)噸，相當于2.3億畝耕地的大豆產(chǎn)出。下一步，還要暢通種養鏈條，改變傳統飼料利用觀(guān)念，優(yōu)化飼用豆粕減量措施。
|
