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數據作為新一代生產(chǎn)要素，已被提升到國家戰略資源層面加以規劃利用，而代表著(zhù)數據處理能力的算力，不僅成為數字時(shí)代的核心生產(chǎn)力，也是市場(chǎng)上“家家戶(hù)戶(hù)”離不開(kāi)的重要資源。“東數西算”有助于發(fā)揮不同區域的比較優(yōu)勢，更好賦能數字化發(fā)展，促進(jìn)東西部數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
春節年味尚未散去，各地已頻頻傳來(lái)重大項目集中開(kāi)工的好消息。其中，“東數西算”工程的全面啟動(dòng)更是令人為之一振。
很多人還清晰記得，一段時(shí)期以來(lái)，在“新基建”概念的加持下，數據中心建設變得炙手可熱，一些地區“一哄而上”，各種“大數據中心”遍地開(kāi)花，引發(fā)了市場(chǎng)對于數據中心重復建設與投資泡沫的擔憂(yōu)。針對上述苗頭，國家發(fā)展改革委等四部門(mén)在去年5月聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系算力樞紐實(shí)施方案》，明確提出建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)，加快實(shí)施“東數西算”工程，提升跨區域算力調度水平。
經(jīng)過(guò)大半年的籌備推進(jìn)，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)建設方案近日正式獲批，10個(gè)國家數據中心集群也同步啟動(dòng)。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局，“東數西算”工程正式全面啟動(dòng)。
對于這個(gè)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重大基礎性工程，各方給予高度關(guān)注。事實(shí)上，數據作為新一代生產(chǎn)要素，已被提升到國家戰略資源層面加以規劃利用，而代表著(zhù)數據處理能力的算力，就如同農業(yè)時(shí)代的水利、工業(yè)時(shí)代的電力，不僅成為數字時(shí)代的核心生產(chǎn)力，也是市場(chǎng)上“家家戶(hù)戶(hù)”離不開(kāi)的重要資源。
正因為此，加快算力建設，將有效激發(fā)數據要素創(chuàng )新活力，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。特別是“東數西算”有助于發(fā)揮不同區域的比較優(yōu)勢，促進(jìn)東西部數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。這也是實(shí)施“東數西算”工程的目的之一。有專(zhuān)家形象地將“東數西算”類(lèi)比為數字時(shí)代的“南水北調”“西電東輸”，應該說(shuō)是恰當的、符合我國發(fā)展實(shí)際的。未來(lái)，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，將東部算力需求有序引導到西部來(lái)，同時(shí)讓西部的算力資源更充分地支撐東部數據的運算，更好賦能數字化發(fā)展。
從長(cháng)遠來(lái)看，“東數西算”工程在夯實(shí)我國數字經(jīng)濟發(fā)展“底座”的基礎上，將產(chǎn)生一系列溢出效應。首先，8個(gè)算力樞紐一體化布局將帶來(lái)集約效應。“東數西算”工程實(shí)現了數據中心全國一體化布局，整體上擴大了算力設施規模、提升了算力使用效率，有助于算力的規模化、集約化發(fā)展；其次，實(shí)現了綠色發(fā)展的示范效應。算力樞紐西遷，可充分發(fā)揮西部區域氣候、能源、環(huán)境等方面優(yōu)勢，促進(jìn)可再生能源的就近消納，通過(guò)數據、算力和能源的高效聯(lián)動(dòng)，為新型基礎設施綠色、低碳和可持續發(fā)展提供示范；再次，有助于發(fā)揮區域經(jīng)濟增長(cháng)的協(xié)同效應。算力設施由東向西布局，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉移，促進(jìn)東西部數據流通、價(jià)值傳遞，在延展東部發(fā)展空間的同時(shí)，為西部地區轉型發(fā)展注入新動(dòng)力。
此外，還要積極發(fā)揮“東數西算”工程對于擴大有效投資的帶動(dòng)作用。需要指出的是，實(shí)施“東數西算”工程，政府主要側重于加強規劃布局、完善配套保障，而算力樞紐及數據中心集群建設，需要更多地發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，特別是要利用好數據中心產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、投資規模大、帶動(dòng)效應強的特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。未來(lái)，相關(guān)樞紐節點(diǎn)及數據中心集群內，也應考慮布局一定的公共算力服務(wù)，面向政府、企業(yè)和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)，實(shí)現與市場(chǎng)化服務(wù)的錯位互補、協(xié)同發(fā)展。
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