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公攤面積不應成為一筆"糊涂賬"，房屋公攤面積測量與計算亟待規范，讓老百姓能夠放心購房，同時(shí)也可化解購房者與開(kāi)發(fā)商諸多矛盾糾紛。取消購房公攤面積還需再進(jìn)一步論證，但限定最低得房率或最高公攤率，規定公攤面積計算標準和方法，則可以公開(kāi)公正透明，只有如此，才能切實(shí)保護購房者利益。
近日，有關(guān)住房公攤面積的話(huà)題再次引發(fā)關(guān)注。針對內蒙古自治區政協(xié)委員王鳳華今年提出《關(guān)于規范房屋“公攤面積”的提案》，內蒙古住建廳網(wǎng)站表示，內蒙古住建廳將“取消‘公攤面積’的建議”列為近期亟須修訂的立法項目建議，并上報住建部。
不久前有報道稱(chēng)，山東省青島市一購房者全款購入某小區一套總面積為110.25平方米的住宅，但收房時(shí)實(shí)際套內面積僅有61平方米左右，公攤面積占比竟然達46%。
“公攤面積”是指由整棟樓的產(chǎn)權人共同分攤這棟樓公用部分建筑面積。比如電梯井、樓梯間、配電室、過(guò)道、地下室等。據了解，別墅洋房公攤系數為1%-6%，低層住宅為6%-12%，小高層為10%-16%，高層為14%-24%。一般來(lái)說(shuō)，樓層越高相應公共設施數量越多，公攤系數也就越大，但高達46%的公攤率，早已超過(guò)人們普遍接受的范圍。
多年來(lái)，關(guān)于公攤面積的爭議頗多。早在2011年全國兩會(huì )期間，就曾有代表建議“取消商品房預售制和公攤面積”。2019年住建部官網(wǎng)發(fā)布《住宅項目規范（征求意見(jiàn)稿）》就提出“住宅建筑應以套內使用面積進(jìn)行交易”。在今年第三版征求意見(jiàn)稿中，類(lèi)似條款已經(jīng)刪除。有觀(guān)點(diǎn)認為，取消公攤面積可能引發(fā)住房品質(zhì)體驗下降，公攤面積最重要的是透明、合理。新華社在文章《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》中正面回應道：公攤面積問(wèn)題不是一個(gè)新鮮話(huà)題，但長(cháng)期存在并不一定意味著(zhù)這種做法是合理的。公攤面積涉及甚廣，取消非一日之功。
今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員洪洋指出，“公攤面積是全國普遍現象，但公攤哪些面積、公攤多少面積都是一團迷霧，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)機構在業(yè)主或第三方專(zhuān)業(yè)機構的監督下測量清楚每戶(hù)的公攤面積，也從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)業(yè)主測量清楚了自家房子的公攤面積，而業(yè)主卻為公攤面積承擔了高額費用；公攤面積劃分沒(méi)有統一標準，哪些區域屬于公攤面積，哪些區域不是，有沒(méi)有重復收費，也只能由開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算。”
業(yè)內人士表示，業(yè)主想算明白公攤面積基本上是不太可能的，例如房頂二次加壓的水箱以及消防設施都算公攤面積，業(yè)主就算想測量、計算，都是非常復雜而且極其困難的。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提出，公攤面積背后的利益空間巨大，一些供暖部門(mén)、物業(yè)、裝修公司在計費時(shí)，往往都是按更有利可圖的建筑面積收取費用，公攤面積糊里糊涂，消費者卻要常年為此埋單。
實(shí)際的公攤面積到底如何核算？筆者認為，公攤面積不應成為一筆“糊涂賬”，房屋公攤面積測量與計算亟待規范，讓老百姓能夠放心購房，同時(shí)也可化解購房者與開(kāi)發(fā)商諸多矛盾糾紛。
王鳳華在提案中呼吁，加快出臺相關(guān)法律法規，使公攤面積信息公開(kāi)透明；明確規定公攤面積計算標準和方法，以及公攤系數的上限，并規定必須在購房合同中明確列示公攤面積及明細，讓實(shí)際套內面積成為交易的主要依據；或者明確規定和要求商品房現售和預售以套內建筑面積作為計價(jià)依據，消除灰色地帶，進(jìn)一步保障消費者權益。此外，她還提到，規范物業(yè)費等收費項目的計算標準，推進(jìn)物業(yè)費、暖氣費、交易契稅等項目的費用按照套內面積進(jìn)行計價(jià)，避免重復交費，促進(jìn)物業(yè)項目收費公平合理。
取消購房公攤面積還需再進(jìn)一步論證，但限定最低得房率或最高公攤率，規定公攤面積計算標準和方法，則可以公開(kāi)公正透明，只有如此，才能切實(shí)保護購房者利益。
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