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受各種地緣政治和供需關(guān)系影響，一段時(shí)期以來(lái)原油價(jià)格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機，還進(jìn)一步加重了全球通貨膨脹壓力。面對此種情況，歐佩克一再拒絕美國和歐盟的增產(chǎn)要求。歐佩克堅決維持“歐佩克+”生產(chǎn)協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場(chǎng)判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴大的分歧，以及阿拉伯世界與西方國家之間越來(lái)越缺乏信任的現實(shí)。
伴隨俄烏沖突持續，全球石油和天然氣價(jià)格出現劇烈動(dòng)蕩，石油輸出國組織（歐佩克）雖然身不由己地卷入風(fēng)暴中心，一舉一動(dòng)無(wú)不牽動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)的神經(jīng)，但其世界能源主要供應者的地位卻顯得越發(fā)穩固。
日前，俄羅斯總統普京和沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼再次通話(huà)，雙方對“歐佩克+”石油生產(chǎn)合作“給予積極評價(jià)”。這似乎在向外界表明，“歐佩克+”遠比人們猜測的要團結，立場(chǎng)更加一致。按照歐佩克秘書(shū)處的表述，當前油價(jià)受到“地緣政治事件”的影響，但基本面沒(méi)有變化，該組織在短期內不會(huì )增加產(chǎn)量。
歐佩克為什么屢屢婉拒美國和歐盟的增產(chǎn)要求，特別是對美方壓力不管不顧，沙特甚至拒絕接聽(tīng)拜登的電話(huà)呢？
歸納起來(lái)主要有兩大原因。
第一，中東地緣政治正在發(fā)生變化，歐佩克國家對美西方國家的信任度持續降低，向東看成為新潮流。
當今世界分化嚴重，以美國為首的北約集團聯(lián)合西方列強對俄羅斯窮追猛打，實(shí)施極限制裁，企圖在經(jīng)濟、外交、政治、輿論等方面全方位封殺俄。但其他國家和地區卻對美西方意圖保持警惕，阿拉伯世界對“阿拉伯之春”、敘利亞和利比亞的內戰，以及埃及動(dòng)亂至今記憶猶新。回頭看，當初號稱(chēng)“新中東”社會(huì )改革夢(mèng)想換來(lái)的是持續的社會(huì )動(dòng)蕩和經(jīng)濟衰退。也許正因如此，包括埃及、利比亞和阿爾及利亞在內的阿拉伯國家開(kāi)始戰略東移，與中國和俄羅斯等建立起牢固的關(guān)系。有分析家認為，如果西方真的想影響歐佩克的生產(chǎn)，首先要做的就是重建信任。
關(guān)鍵的變化是美國在中東的主導地位開(kāi)始下降。幾個(gè)主要中東國家曾公開(kāi)宣布它們獨立于任何勢力范圍。早在1954年埃及總統納賽爾就開(kāi)始倡導阿拉伯主義，隨后的敘利亞總統阿薩德則是有力支持者。阿以戰爭導致石油禁運，損害了美國經(jīng)濟利益和政治影響力。因此，歷任美國總統一直奉行基辛格設計的“分而治之”的中東政策，目的是阻止阿拉伯國家再次聯(lián)合起來(lái)，同時(shí)控制世界石油供應。
但是，時(shí)代在變。最突出的就是沙美關(guān)系漸行漸遠。
美國前總統特朗普早在兩年前就曾“要挾”沙特稱(chēng)，沒(méi)有美軍保護，恐怕沙特政權將維持不超過(guò)兩周。特別是美大選期間對沙特的負面輿論導致沙美一度穩固的關(guān)系逐漸破裂。從2000年開(kāi)始，美國國會(huì )不斷提案，試圖用美國反托拉斯法約束歐佩克。因為自1970年以來(lái)，美國人經(jīng)常將能源價(jià)格上漲歸咎于歐佩克。而且，美國中東政策已經(jīng)讓沙特等國有苦難言。既然美國只顧自身利益行事，沙特政府近年來(lái)不僅重啟與伊朗的對話(huà)渠道，還大力推動(dòng)阿拉伯國家之間深化合作。同時(shí)，海灣合作委員會(huì )積極向東看，加大了與亞洲國家在能源及基建等領(lǐng)域的合作。
第二，能源安全上升到關(guān)鍵戰略層面，歐佩克比以往更加有底氣和信心掌握話(huà)語(yǔ)權。
受各種地緣政治和供需關(guān)系影響，一段時(shí)期以來(lái)原油價(jià)格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機，還進(jìn)一步加重了全球通貨膨脹壓力。盡管華盛頓、布魯塞爾和倫敦接二連三呼吁歐佩克增產(chǎn)以平抑油價(jià)，以利雅得和阿布扎比為首的歐佩克都直截了當予以回絕。
歐佩克堅決維持“歐佩克+”生產(chǎn)協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場(chǎng)判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴大的分歧。這種分歧與地緣政治有關(guān)，更是在全球能源轉型過(guò)程中必然出現的利益沖突。這也反映了阿拉伯世界與西方國家之間越來(lái)越缺乏信任的現實(shí)。
伊核協(xié)議或許是西方和阿拉伯國家之間難解的癥結。美希望用伊朗潛在的石油供應來(lái)解美歐油氣價(jià)格飛漲的燃眉之急，拜登政府執意達成新的伊核全面協(xié)議，同時(shí)激怒了主要的歐佩克國家和以色列。要知道，石油和天然氣供應不僅是經(jīng)濟利益，還是政治問(wèn)題。美國史無(wú)前例地宣布釋放1.8億桶石油戰略?xún)洌仓荒軙壕徲蛢r(jià)井噴勢頭，美歐需要與歐佩克找到基于共同利益和相互信任的政治解決方案，才能從根本上穩定石油市場(chǎng)。而歐佩克以不變應萬(wàn)變，等著(zhù)美歐繼續出牌。
歐盟把能源安全放在首要位置上。為了放手制裁俄羅斯，切斷俄油氣收入，前提條件就是確保獲得額外的油氣供應。為此，歐盟官員在維也納與歐佩克代表舉行會(huì )談，試圖說(shuō)服該組織增加產(chǎn)量，以幫助遏制飆升的油價(jià)。歐佩克秘書(shū)長(cháng)巴爾金多則表示，制裁將導致俄羅斯石油及其產(chǎn)品出口損失超過(guò)700萬(wàn)桶/日，幾乎不可能填補。據國際能源署最新報告，預計俄羅斯4月份石油供應量將減少150萬(wàn)桶/日，預計從5月起將加速減少至300萬(wàn)桶/日左右。這么龐大的供應量損失將對市場(chǎng)造成嚴重沖擊。
美歐要聯(lián)手扼殺俄羅斯經(jīng)濟，卻很難如愿。據預測，俄羅斯今年將從能源出口中獲得超過(guò)3200億美元的收入。僅4月份的能源銷(xiāo)售額預計將比原定目標高出約96億美元，因為超高的油氣價(jià)格使得其能源出口收入比去年高出三分之一。
歐佩克說(shuō)“不”的另一個(gè)原因在于有自己的優(yōu)先事項。與亞洲不同，歐洲是一個(gè)正在衰退的石油市場(chǎng)。換句話(huà)說(shuō)，海灣產(chǎn)油國并沒(méi)有太大動(dòng)力向歐洲出售更多石油。事實(shí)上，阿拉伯主權財富基金越來(lái)越多地投資于俄羅斯、中國和亞洲，而俄羅斯在港口和工業(yè)區（例如蘇伊士運河沿岸）的投資也產(chǎn)生了政治影響。美國對俄制裁促使海灣地區認真反思美元作為全球儲備貨幣的作用及風(fēng)險。有消息稱(chēng)沙特正在考慮接受人民幣而不是美元來(lái)向中國出售石油。這很可能是虛張聲勢，鑒于沙特里亞爾與美元掛鉤，每天將數百萬(wàn)桶石油交易從美元轉換為人民幣可能會(huì )造成不可預測的經(jīng)濟損失。但是，畢竟未來(lái)存在很多變數，只是時(shí)機未到。
幾十年來(lái)，歐佩克一直被視為在危機時(shí)期穩定石油市場(chǎng)的關(guān)鍵。一些觀(guān)察家甚至預測，包括俄羅斯在內的“歐佩克+”將經(jīng)歷一個(gè)具有強大影響力和權力的時(shí)代。如今歐佩克敢于說(shuō)不，至少說(shuō)明其戰略自主性大大增強。
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