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有效擴大和更好滿(mǎn)足居民消費需求，不僅是長(cháng)期提升強大國內市場(chǎng)能級的重要引擎，也有助于當前穩定經(jīng)濟發(fā)展基本盤(pán)。深入挖掘釋放下沉市場(chǎng)消費潛力，可與技術(shù)進(jìn)步、消費群體變化、高質(zhì)量城市化、綠色發(fā)展和推動(dòng)更高水平開(kāi)放等協(xié)同發(fā)力，成為有力促進(jìn)消費的重要動(dòng)力源。
所謂下沉市場(chǎng)，通常是指三線(xiàn)以下城市、縣鎮與農村地區的市場(chǎng)。其覆蓋的人口規模和消費規模很大，社會(huì )消費品零售額、網(wǎng)購市場(chǎng)規模、移動(dòng)支付金額等增長(cháng)迅速，在我國消費大盤(pán)中的地位和作用日益突出。以新能源汽車(chē)消費為例，2021年我國新能源汽車(chē)成為居民大宗消費的亮點(diǎn)和新增長(cháng)點(diǎn)，銷(xiāo)量同比增長(cháng)1.6倍，其中，下沉市場(chǎng)貢獻了約47%的銷(xiāo)量，成為增速最快、潛力最大的細分市場(chǎng)。
挖掘釋放下沉市場(chǎng)消費潛力，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑和手段。有效挖掘釋放下沉市場(chǎng)消費潛力，需要適應其創(chuàng )新發(fā)展呈現出的新特點(diǎn)、新趨勢和新要求，明確新思路和新手段，除了繼續提高下沉市場(chǎng)居民收入水平、完善鄉村地區社會(huì )政策等長(cháng)期政策目標外，還需要緊扣“四個(gè)結合”。
結合下沉市場(chǎng)消費面臨的突出堵點(diǎn)和短板。不能僅把擴大商品消費作為重點(diǎn)目標，應更多針對消費基礎設施短板，加強下沉市場(chǎng)交通通信、充電加油、維修保養、物流配送等基礎設施和服務(wù)體系建設。圍繞提升生活品質(zhì)，加快完善適應小城鎮和鄉村地區消費需要的多元化、融合化的商業(yè)設施和消費場(chǎng)景。提升消費服務(wù)保障能力，切實(shí)增強對下沉市場(chǎng)特別是鄉村消費者的權益保護。從長(cháng)期上、根本上優(yōu)化消費設施、改善配套體系、提升消費體驗、提高消費意愿。
結合下沉市場(chǎng)居民消費結構升級的新趨勢新要求。下沉市場(chǎng)消費水平在整體上已從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。積極擴大“一少一老”消費市場(chǎng)，即擴大不同收入群體的品質(zhì)化、品牌化、數智化、服務(wù)化消費，推動(dòng)“新國貨”消費；擴大面向老年群體升級消費，提供易操作、實(shí)用性強的消費品。繼續發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)出行等新模式在下沉市場(chǎng)健康發(fā)展。適應下沉市場(chǎng)日益增長(cháng)的醫療、教育、養老、文化、旅游、家政等服務(wù)消費需求，持續優(yōu)化適應不同人群、不同層次的供給。
結合城市鄉村間消費的協(xié)調互動(dòng)。持續擴張下沉市場(chǎng)消費，需要城鄉間人口及要素的雙向流動(dòng)作為支撐。下沉市場(chǎng)消費不僅是本地居民的消費，城市居民到下沉市場(chǎng)去消費也是重要組成部分。以要素市場(chǎng)改革和配套體系建設為重點(diǎn)，以現代流通體系建設為支撐，打通城鄉消費雙向互動(dòng)的堵點(diǎn)障礙，提升強化城鄉各自消費功能，增強消費對投資的牽引作用，加快構建城鄉一體、互為支撐的內需體系。
結合簡(jiǎn)約適度、綠色健康的發(fā)展要求。下沉市場(chǎng)減碳是我國實(shí)現“雙碳”目標的重要支撐，應鼓勵倡導綠色健康、簡(jiǎn)約適度的生活風(fēng)尚。構建適應綠色消費發(fā)展的財稅體系，探索碳足跡核算及交易從生產(chǎn)環(huán)節向消費環(huán)節延伸。鼓勵綠色建筑、新能源汽車(chē)等節能、環(huán)保、低碳產(chǎn)品普及，探索將相關(guān)補貼從購買(mǎi)環(huán)節向使用環(huán)節延伸。推動(dòng)綠色產(chǎn)品和綠色消費實(shí)現全生命周期和全品類(lèi)覆蓋，探索相關(guān)優(yōu)惠扶持政策從商品領(lǐng)域向出行等服務(wù)領(lǐng)域拓展。
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