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凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，從這個(gè)細節里，能讀出我國持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強企業(yè)和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業(yè)電子證照應用，對于助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，具有重要意義。
在各地政務(wù)服務(wù)中心、派出所、房產(chǎn)交易大廳等附近，通常會(huì )有復印店，因為總有人需要復印各種各樣的證件。急著(zhù)辦事的人顧不上計較費用，別的地方幾角錢(qián)就能復印一張，到這里就得一兩元甚至更貴。不過(guò)，這種“靠山吃山”的現象可能存在不了多少日子了——近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的意見(jiàn)》，提出凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。而且，這一探索先從高頻政務(wù)服務(wù)事項開(kāi)始，逐步擴展到納稅繳費、社保醫保、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以后辦理某些政務(wù)服務(wù)事項，企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、居民身份證、戶(hù)口本等復印件就不再需要了。只要是機構在后臺能查到的證件，他們就在后臺自己查、自己核，辦事人員再不用反復填表、準備一大堆復印件挨個(gè)遞交。以企業(yè)開(kāi)戶(hù)為例。現在銀行信息化普遍做得不錯，開(kāi)戶(hù)時(shí)可以直接在手機銀行上填寫(xiě)各種信息，但最后還是要去柜臺提交營(yíng)業(yè)執照復印件。要說(shuō)很麻煩呢，也不見(jiàn)得，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪家企業(yè)因為嫌提交營(yíng)業(yè)執照麻煩就不開(kāi)戶(hù)了。可就這一個(gè)步驟，就這1元錢(qián)，現在國家也要幫市場(chǎng)主體省下來(lái)。
別小看就1元錢(qián)。2021年，全國新設市場(chǎng)主體2887.2萬(wàn)戶(hù)，單單在銀行開(kāi)戶(hù)這個(gè)環(huán)節，就能省下2800多萬(wàn)元。還有上億市場(chǎng)主體的企業(yè)信息變更呢？還有社保、稅務(wù)、醫保等各種環(huán)節呢？據統計，國家政務(wù)服務(wù)平臺匯聚的各類(lèi)證照已超900種。每種證照、每個(gè)環(huán)節、每次辦事省下一點(diǎn)點(diǎn)，錢(qián)就不少了。更重要的是，取消現場(chǎng)提交紙質(zhì)復印件后，企業(yè)開(kāi)戶(hù)等很多步驟就可以全程在線(xiàn)辦理，真正做到“一次不用跑、在家全辦好”。
省錢(qián)事小，省心事大。從國家替市場(chǎng)主體省這1元錢(qián)的細節里，能讀出我國持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強企業(yè)和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業(yè)電子證照應用，對于助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，具有重要意義。此舉不僅能降低市場(chǎng)主體辦事創(chuàng )業(yè)的制度性門(mén)檻，還能給他們信心，讓他們更有動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)。
但也要看到，創(chuàng )業(yè)者注冊企業(yè)的根本原因是發(fā)現有賺錢(qián)機會(huì )，否則，哪怕注冊企業(yè)一分錢(qián)不用花、一個(gè)字不用填，也不會(huì )有人去注冊企業(yè)。激發(fā)市場(chǎng)主體活力還有很多工作要做，其中重要的一條是持續營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，讓所有的市場(chǎng)主體同臺競技。
這恰恰是某些地方亟需加強的。比如有的地方規定，拿政府項目或者與國有企業(yè)合作的企業(yè)必須成立一年以上，但國企例外，這就直接排除了一些有能力的初創(chuàng )企業(yè)；還有的地方在制定補貼政策時(shí)，提出一些國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標，明顯傾向本地企業(yè)，或采用高出國家政策標準的技術(shù)指標以排斥外地企業(yè)。類(lèi)似的“隱形門(mén)”“天花板”還有不少。因此，《“十四五”市場(chǎng)監管現代化規劃》強調，要優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受法律保護的制度環(huán)境，在準入許可、要素獲取、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招標投標等方面對各類(lèi)市場(chǎng)主體平等對待。
一視同仁對待各類(lèi)市場(chǎng)主體，不是一句口頭表態(tài)，而應是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)準則。隨著(zhù)電子證照實(shí)現全國互通互認，市場(chǎng)主體的資質(zhì)、獎項等信息在外地也能查明。證照使用的地域和行業(yè)限制已經(jīng)打破，阻礙市場(chǎng)主體公平競爭的地域、資歷、出身等非必要限制也應當打破。
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