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當前，生態(tài)清潔小流域建設正在全國各地廣泛開(kāi)展，已成為助力鄉村振興、推進(jìn)農村生態(tài)文明建設的重要抓手。
近期，水利部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設的指導意見(jiàn)》明確，用5年時(shí)間，全國形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設的工作格局；用10年至15年時(shí)間，全國適宜區域建成生態(tài)清潔小流域。
生態(tài)清潔小流域建設是傳統小流域治理的升級版，對保護涵養水源、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、建設宜居宜業(yè)和美鄉村具有重要作用。自2003年北京市率先開(kāi)展水源保護型生態(tài)清潔小流域建設以來(lái)，全國各地積極探索，打造了一批各具特色的生態(tài)清潔小流域。筆者此前在江西省贛州市調研時(shí)發(fā)現，在生態(tài)小流域項目區，水土資源得到了有效保護，流域水系通暢潔凈，人居環(huán)境顯著(zhù)改善，鄉村特色產(chǎn)業(yè)得到了培育和發(fā)展，深得當地群眾贊許。
小流域關(guān)系千山萬(wàn)水，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。截至目前，全國已經(jīng)建成了近4000條具有示范意義的生態(tài)清潔小流域，有效改善了農業(yè)生產(chǎn)條件和農村人居環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。不過(guò)，有些省份的小流域建設仍相對滯后。比如，有的地區至今沒(méi)有找到適宜當地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口；有的項目好不容易建好了，卻因管護不到位，小流域環(huán)境又出現了退化；有的地方則沒(méi)有廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，導致項目實(shí)施過(guò)程并不順利。要推動(dòng)小流域生態(tài)持續向好，這些都是接下來(lái)攻堅的重點(diǎn)。
要摸清底數。相關(guān)部門(mén)要全方位排查本地的小流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，列出信息清單。由于各個(gè)小流域的地域環(huán)境、主要污染源、岸線(xiàn)情況不盡相同，這就要求相關(guān)部門(mén)要因地制宜、因河施策。按照一個(gè)流域一個(gè)方案的要求，編制各個(gè)小流域綜合治理實(shí)施方案，對癥下藥，確保“藥到病除”。
生態(tài)清潔小流域建設涉及要素多，還需要加強協(xié)同配合。通常來(lái)講，小流域面積一般不大于50平方公里，涵蓋了山、水、林、田、路、村等相關(guān)要素。各級水利部門(mén)要積極主動(dòng)，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，推動(dòng)相關(guān)政策措施有效銜接，加強實(shí)用技術(shù)集成和推廣應用，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。
生態(tài)小流域建設并不是一勞永逸的事情，建成后的管理維護也至關(guān)重要。要確保生態(tài)清潔小流域持續發(fā)揮效益，要完善管護機制，本著(zhù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護”“誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)管護責任。要不斷強化農民群眾的主人翁意識，充分調動(dòng)農民參與的積極性。一些涉及面廣、技術(shù)性強的小流域也可以考慮引入社會(huì )資本。
如果說(shuō)大江大河是生態(tài)系統的大動(dòng)脈，那么小流域就如毛細血管一般，密布在廣袤的城鎮、鄉村，與人民群眾的生產(chǎn)生活距離更近、關(guān)系更緊密。要做好宣傳推廣，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好做法，以點(diǎn)帶面，有力有序推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設，助力山清水秀、村美民富的目標早日實(shí)現。
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