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日前召開(kāi)的首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì )提出，中方愿同阿方開(kāi)展能源科技研發(fā)合作，加強能源政策協(xié)調，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。這彰顯了我國一直以來(lái)積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區能源合作治理的誠意與決心。在“雙碳”目標要求下，通過(guò)有力作為，為全球能源治理體系建設貢獻應有力量，有助于推進(jìn)我國更高水平的對外開(kāi)放，更有利于維護多元穩定的世界經(jīng)濟格局。
當前，能源治理面臨新挑戰、新問(wèn)題。《世界能源展望2022》指出，能源轉型與能源安全之間沖突加劇，能源治理不足與能源消費過(guò)熱之間的波動(dòng)加大，能源治理中的問(wèn)題不斷積累。面對新挑戰，我國依托超大規模的國內能源市場(chǎng)優(yōu)勢，以巨大能源市場(chǎng)需求吸引全球資源要素，加強與有關(guān)國家和地區之間的聯(lián)動(dòng)效應，提升“雙邊—多邊”能源合作治理的質(zhì)量和水平，努力探索優(yōu)化能源合作治理的新平臺、新通道、新方式。
比如，我國通過(guò)持續加強與“一帶一路”相關(guān)國家在能源治理問(wèn)題上的緊密合作，形成區域性能源產(chǎn)業(yè)合作新格局，還積極構建與有關(guān)國家或國際組織之間的能源合作機制，發(fā)揮區域性能源治理合作新平臺的作用。通過(guò)加快完成由“雙邊—多邊”能源治理的“有效參與”向全球能源治理“主動(dòng)引領(lǐng)”轉變，開(kāi)辟“區域性—全球化”能源合作治理新通道。擴大重大能源問(wèn)題的治理主體范圍，通過(guò)企業(yè)、高校等積極參與能源合作治理，拓展共同治理氣候變化、能源供應和碳排放等問(wèn)題的新途徑。
進(jìn)一步而言，面向未來(lái)，須牢牢把握主動(dòng)，提升我國在能源合作治理中的總體水平。
從國際視角而言，應遵循以我為主、深入整合能源合作治理的基本要素。要倡導并遵循公正合理的能源治理價(jià)值觀(guān)，以能源安全、共享與可持續為核心價(jià)值，樹(shù)立公正的能源治理觀(guān)。構建科學(xué)有效的能源治理基本規則，創(chuàng )新合作機制與手段，優(yōu)化合作工作的布局、結構、功能和系統集成。
從合作的技術(shù)層面來(lái)講，要以效能為本，構建更加有效的能源合作治理能力體系。在能源合作治理過(guò)程中，要努力提升中國方案的可推廣性與可持續性，圍繞合作能力積累經(jīng)驗，擴大比較優(yōu)勢。特別是在國際能源議題設置能力、高效能源治理的政府架構、能源治理領(lǐng)域的外交合作、高水平國際性能源事務(wù)人才儲備以及推進(jìn)國際能源市場(chǎng)活力的手段等問(wèn)題上，堅持“有效、互利的合作治理”基本原則，在合作達成的有效性上發(fā)揮積極作用。
此外，還要擴大認同度，全面展示我國作為負責任大國的形象。要深化與周邊國家在氣候變化、能源供應等方面的合作關(guān)系，拓寬優(yōu)質(zhì)消費品、先進(jìn)技術(shù)、重要設備、關(guān)鍵零部件和重要能源資源進(jìn)口渠道，采取更加主動(dòng)的政策供給、規劃對接和機制協(xié)調，在能源綠色低碳轉型、氣候變化全球議題、環(huán)境保護等話(huà)題上尋找共同點(diǎn)。
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