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除了對規范個(gè)人信息收集行為提供標準和參考外，還要加大監管和執法力度。唯有依法治理，才能有效減少個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò )空間“裸奔”現象，更好地保護個(gè)人信息。
■張西流
“雙12”臨近，不少消費者在期待購物節促銷(xiāo)狂歡的同時(shí)，也在擔心個(gè)人信息被泄露、濫用。工信部數據顯示，2022年第三季度，12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心共接到不良手機應用有效投訴3.65萬(wàn)件次，其中涉及信息安全問(wèn)題的投訴1.83萬(wàn)件，占比50.1%；涉及個(gè)人信息及權限問(wèn)題的投訴1.46萬(wàn)件，占比40.0%；涉及網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的投訴0.36萬(wàn)件，占比9.9%。（據《中國青年報》12月6日報道）
隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，從社交到出行、從辦公到娛樂(lè )，APP已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面。與此同時(shí)，移動(dòng)APP強制授權、過(guò)度索權、超范圍收集個(gè)人信息的現象依然存在，違法違規使用個(gè)人信息問(wèn)題突出。今年10月，工信部發(fā)布了2022年第六批關(guān)于A(yíng)PP侵害用戶(hù)權益整治“回頭看”發(fā)現的問(wèn)題，在38款存在問(wèn)題的APP中，有23款涉及過(guò)度索取用戶(hù)信息，具體包括“欺騙誤導用戶(hù)提供個(gè)人信息”“違規收集個(gè)人信息”“超范圍收集個(gè)人信息”“APP強制、頻繁、過(guò)度索取權限”等。
當移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大驅動(dòng)力時(shí)，也給用戶(hù)個(gè)人信息保護帶來(lái)了新的挑戰。數據商業(yè)化運用不僅會(huì )帶來(lái)“大數據殺熟”等問(wèn)題，更在于一旦出現數據泄露，這些信息往往會(huì )為電信詐騙、敲詐勒索、惡意賬號注冊等提供便利。
事實(shí)上，針對這一問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)相繼出臺了《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規范》《網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)踐指南——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規范》，對APP超范圍收集、強制授權、過(guò)度索權等個(gè)人信息安全問(wèn)題進(jìn)行了明確規定。特別是《個(gè)人信息保護法》實(shí)施，確立了個(gè)人信息處理應遵循的原則，強調處理個(gè)人信息應當采用合法、正當的方式，具有明確、合理的目的，限于實(shí)現處理目的的最小范圍，公開(kāi)處理規則，保證信息準確，采取安全保護措施等，并將上述原則貫穿于個(gè)人信息處理的全過(guò)程、各環(huán)節。
可見(jiàn)，治理APP過(guò)度索權，關(guān)鍵是精細化保護隱私權。首先，通過(guò)建立個(gè)人信息合理使用制度、侵害補償和懲罰機制，設置監督機構等方式，為個(gè)人信息安全“加密”。其次，對公民個(gè)人信息采集、使用和保密等問(wèn)題制定詳細規則。在信息采集源頭方面，對采集主體設定門(mén)檻，如規定必須事先履行核準和登記程序、完善個(gè)人信息保護的認證機制等，為規范個(gè)人信息收集行為提供標準和參考。此外，還要加大監管和執法力度，比如加強應用商店的審核標準，嚴格落實(shí)相關(guān)禁令等。唯有依法治理，才能有效減少個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò )空間“裸奔”現象，更好地保護個(gè)人信息。
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