|
今年上半年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到266萬(wàn)輛和260萬(wàn)輛，同比增速均達到1.2倍。在疫情沖擊和“三重壓力”疊加的特殊背景下，新能源汽車(chē)行業(yè)成為國民經(jīng)濟運行中的一個(gè)突出亮點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)量高速增長(cháng)的背后，當然有購置稅減免、購置補貼優(yōu)惠等短期刺激性政策的作用，但更為根本的原因則在于當前新能源汽車(chē)行業(yè)正在發(fā)展的加速階段，迸發(fā)出強勁的內生增長(cháng)動(dòng)力。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往遵循一個(gè)固定的發(fā)展規律：首先是探索起步階段，增速較為平緩；在邁過(guò)一定門(mén)檻之后進(jìn)入高速成長(cháng)階段，市場(chǎng)規模指數式擴張；最后進(jìn)入成熟發(fā)展階段，增速再度趨于平穩。隨著(zhù)過(guò)去多年的發(fā)展，當前新能源汽車(chē)的相關(guān)技術(shù)更加成熟，駕駛性能明顯改善，品牌和車(chē)型日益多元化，消費者接受度顯著(zhù)提升。2021年，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)20%，標志著(zhù)其已經(jīng)基本邁過(guò)探索起步階段，正在轉向高速成長(cháng)階段。
我國在新能源汽車(chē)領(lǐng)域具有顯著(zhù)的優(yōu)勢，已處于新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭的前沿。在供給側，我國具備較為完備的電動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。不論在整車(chē)生產(chǎn)能力，還是電池等關(guān)鍵零部件的配套供應體系，我國都已成為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡(luò )中的關(guān)鍵樞紐。未來(lái)，在行業(yè)產(chǎn)能不斷擴張的過(guò)程中，生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程還會(huì )進(jìn)一步迭代更新，上下游相關(guān)零部件配套網(wǎng)絡(luò )的演化生長(cháng)也會(huì )更趨于完善。
在需求側，我國是世界上最大的汽車(chē)消費國，也是最大的新能源汽車(chē)消費國。在超大規模汽車(chē)消費市場(chǎng)的牽引下，相比其他國家，我國更有可能成為全球各大主要新能源車(chē)企的匯聚競合之地，成為各類(lèi)技術(shù)和工藝比拼的前沿。
同時(shí)也應認識到，當前我國新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展也面臨一些挑戰，主要表現在以下三個(gè)層面：一是在技術(shù)創(chuàng )新層面，部分高端零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力不足，軟件操作系統和底層算法構建能力也存在短板。同時(shí)與某些國際巨頭相比，我國新能源車(chē)企的品牌領(lǐng)導力和參與國際標準制定的能力較弱。二是在基礎設施配套層面，充換電等配套體系建設仍亟待完善。公共充電樁的站點(diǎn)密度較低，使用便捷性不高；相關(guān)商業(yè)模式仍在探索之中，市場(chǎng)化機構提供汽車(chē)充電服務(wù)積極性有待釋放；家庭私人安裝充電樁會(huì )受到小區物業(yè)管理、電網(wǎng)設施不支持等因素的限制。三是在政策層面，伴隨著(zhù)新能源汽車(chē)向智能化和自動(dòng)駕駛的方向逐漸突破，車(chē)路協(xié)同與駕駛安全、個(gè)人隱私保護與數據安全、數據要素權屬界定與收益分配等領(lǐng)域也逐漸暴露出一些新問(wèn)題，需要研究出臺相關(guān)政策或制度加以規范。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、“彎道超車(chē)”提供了難得的歷史性機遇，有助于推進(jìn)碳達峰碳中和愿景目標的實(shí)現。對此，需政府和市場(chǎng)攜手合作，共同應對。
從相關(guān)市場(chǎng)主體的角度而言，應加大技術(shù)創(chuàng )新投入力度，降低高端零部件和底層算法的對外依賴(lài)，保障供應鏈安全。要提升售后服務(wù)品質(zhì)，化解因技術(shù)迭代對消費者造成的風(fēng)險。探索優(yōu)化商業(yè)模式，逐步激活數據要素在自動(dòng)駕駛和智慧交通時(shí)代的價(jià)值創(chuàng )造功能。要在充分用好國內大市場(chǎng)的同時(shí)，積極走出去，搶占海外市場(chǎng)份額，在國際競爭中不斷增強優(yōu)勢。
最后，加快完善布局充電樁等配套設施，為新能源汽車(chē)發(fā)展提供基礎設施服務(wù)保障。鼓勵市場(chǎng)化主體參與充電設施建設、運營(yíng)、維護等有償服務(wù)，在城鄉建設規劃和老舊小區改造中研究設定公共充電車(chē)位配建比例要求。應通過(guò)政策與市場(chǎng)化手段，共同引導形成多方參與、分時(shí)共享、合理錯峰的充電基礎設施服務(wù)體系。還要統籌好創(chuàng )新與監管、發(fā)展與安全的關(guān)系，及時(shí)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政策完善，及時(shí)回應和規范新能源汽車(chē)發(fā)展在自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同、出行數據安全、數據要素收益分配等方面帶來(lái)的新問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
|
