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穩就業(yè)是個(gè)系統性工程，既要盡量多地惠及就業(yè)群眾，也要通過(guò)精準對接、多管齊下，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。從當前就業(yè)形勢看，做好青年群體就業(yè)工作，仍是穩就業(yè)工作的重心所在。
就業(yè)是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的頭等民生大事，也是穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。在國家統計局日前公布的宏觀(guān)數據中，就業(yè)數據的“一減一增”令人喜憂(yōu)參半——
7月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。不要小看這個(gè)微不足道的“0.1”，它是城鎮調查失業(yè)率自5月份以來(lái)連續第3個(gè)月下降，累計降幅達0.7個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上反映出我國就業(yè)形勢的總體改善。
也是7月份，16歲至24歲、25歲至59歲人口調查失業(yè)率分別為19.9%、4.3%。其中，青年調查失業(yè)率（16歲至24歲人口調查失業(yè)率）創(chuàng )下近4個(gè)月新高。目前，國家統計局官網(wǎng)失業(yè)率調查數據最早可追溯至36個(gè)月前的2019年8月份，這19.9%也是近3年來(lái)青年調查失業(yè)率的最高值。
從國際經(jīng)驗看，青年調查失業(yè)率通常是要高于平均失業(yè)率的，一般比值約為兩倍左右。也就是說(shuō)，當全國城鎮調查失業(yè)率在5.4%時(shí)，青年調查失業(yè)率保持在10%左右是較為合理的。當前，青年調查失業(yè)率已超過(guò)全國城鎮調查失業(yè)率3倍多，為何在就業(yè)形勢總體改善的情況下，青年群體就業(yè)壓力仍在持續加大？
綜合研判看，這背后既有總量和結構的矛盾，也有周期性與季節性等多重因素交織疊加的原因。一方面，青年調查失業(yè)率這一指標本身帶有較強的周期性，而7月份正值畢業(yè)季，大量年輕人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)求職，推高了青年群體的失業(yè)率。同時(shí)，今年青年就業(yè)總量較大，僅高校畢業(yè)生就達到1076萬(wàn)人，比去年增加167萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。另一方面，受疫情沖擊，一些地方、行業(yè)市場(chǎng)主體遇到暫時(shí)性困難，吸納就業(yè)能力有所下降，部分企業(yè)出現減招縮招現象。此外，就業(yè)結構性矛盾持續顯現，部分領(lǐng)域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問(wèn)題，仍需進(jìn)一步加以解決。
穩就業(yè)是個(gè)系統性工程，既要盡量多地惠及就業(yè)群眾，也要通過(guò)精準對接、多管齊下，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。從當前就業(yè)形勢看，做好青年群體就業(yè)工作，仍是穩就業(yè)工作的重心所在。
要強化穩崗拓崗，進(jìn)一步擴大“就業(yè)池”。今年以來(lái)，各地區各部門(mén)推出了一系列政策措施，為廣大青年畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。比如，對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)予以激勵，加快推進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位招考等工作進(jìn)度，拓寬市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道等。下一步，要繼續加快落實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施，持續提升經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的帶動(dòng)力。據悉，國家發(fā)展改革委等部門(mén)正在研究制定更大力度支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)的政策舉措，在穩存量的基礎上繼續拓增量，努力為青年群體創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)機會(huì )。
要強化創(chuàng )業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步增強“就業(yè)力”。要加快破解一批制約創(chuàng )業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷完善高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策支撐體系，千方百計開(kāi)拓市場(chǎng)化就業(yè)渠道。要加強對“雙創(chuàng )”有關(guān)政策的解讀闡釋?zhuān)l(fā)揮“雙創(chuàng )示范基地聯(lián)盟”等作用，實(shí)現對創(chuàng )業(yè)就業(yè)資源更有效對接。要繼續謀劃舉辦一批創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重點(diǎn)活動(dòng)，用好“雙創(chuàng )活動(dòng)周”、中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等平臺，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍、提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力、拓展創(chuàng )業(yè)就業(yè)空間。
當前，我國經(jīng)濟運行正處于決定全年趨勢的關(guān)鍵節點(diǎn)，在中央明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求下，穩就業(yè)被擺在了更加突出的位置。當務(wù)之急，要抓住二季度以來(lái)經(jīng)濟企穩回升的窗口期，千方百計穩住就業(yè)，齊抓共管擴大就業(yè)，發(fā)揮好經(jīng)濟恢復增長(cháng)對就業(yè)的拉動(dòng)作用。
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