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內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò )購物、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為主要形式的新型消費蓬勃發(fā)展，對保障民生、釋放消費潛力、穩定經(jīng)濟增長(cháng)等都發(fā)揮了重要作用，已成為拓展內需新空間和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
新型消費是指不斷適應居民消費升級趨勢和方向，利用各類(lèi)新技術(shù)形成一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)，有效滿(mǎn)足消費者對更好產(chǎn)品和服務(wù)需求的各類(lèi)消費。相較傳統消費，新型消費具有較強的創(chuàng )新性、成長(cháng)性和適配性。
一方面，線(xiàn)上與線(xiàn)下、業(yè)態(tài)與場(chǎng)景的融合發(fā)展使得新型消費能夠顯著(zhù)提升消費便利性、拓寬消費選擇空間，有利于滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化和特色化消費需求，能有效促進(jìn)消費提質(zhì)擴容。特別是隨著(zhù)數字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等迅猛發(fā)展，新型消費能有效促進(jìn)生產(chǎn)與消費、供給與需求的適配，促進(jìn)生產(chǎn)者與消費有效互動(dòng)，實(shí)現消費資源的更高效配置。
另一方面，新型消費能夠打破消費的時(shí)空限制，擴大傳統商品和服務(wù)消費可觸達的范圍，既有助于擴大消費規模，又有助于提高商品和服務(wù)的使用價(jià)值、降低供給成本、提升生產(chǎn)效率，從需求和供給兩側拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò )購物、智慧零售等推動(dòng)供應鏈柔性化敏捷化發(fā)展，快遞配送、即時(shí)零售等推動(dòng)流通的數字化智能化升級，這些都有助于打通經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)、連接產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)，有效促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費的暢通循環(huán)。
與此同時(shí)，新型消費還成為擴大就業(yè)的重要力量。新型消費發(fā)展帶動(dòng)了新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上零售、快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )直播、知識分享等業(yè)態(tài)提供了各種靈活就業(yè)模式，有助于穩定和擴大就業(yè)。目前，我國有約2億靈活就業(yè)人員。新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道，對提高勞動(dòng)參與率、增強就業(yè)彈性、增加勞動(dòng)者收入的作用日益凸顯。
近年來(lái)，新型消費的重要作用日漸凸顯。在擴消費方面，2021年我國社會(huì )消費品零售總額達到44.1萬(wàn)億元，比2012年增長(cháng)1.1倍，其中，網(wǎng)上零售額增長(cháng)9倍，達到13.1萬(wàn)億元。我國連續9年保持全球最大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)地位。線(xiàn)上消費有效帶動(dòng)消費恢復性增長(cháng)，今年上半年，全國網(wǎng)上零售額達63007億元，同比增長(cháng)3.1%。在線(xiàn)健康醫療、在線(xiàn)文娛、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)健身等成為增長(cháng)新熱點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)性消費較快增長(cháng)。2021年人均服務(wù)性消費占居民消費比重為44.2%，比2013年提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。
面向未來(lái)，更加充分地發(fā)揮新型消費拓展內需新空間的積極作用尤為重要。需準確把握新型消費快速發(fā)展的總體趨勢，立足補短板、強弱項、重協(xié)同，進(jìn)一步增強新型消費對擴內需、穩就業(yè)的支撐。
一是營(yíng)造促進(jìn)新型消費健康發(fā)展的良好環(huán)境。有序破除醫療、養老、托育等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，優(yōu)化商業(yè)、文化、旅游、體育、交通等消費跨界融合發(fā)展的監管政策體系。
二是持續提升新型消費的供給質(zhì)量。鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景發(fā)展，完善云計算、線(xiàn)上支付、人工智能等配套應用，擴大升級信息消費，培育壯大“智慧+”消費，加快健全新型消費的產(chǎn)品技術(shù)標準和服務(wù)標準體系。
三是增強新型消費對穩就業(yè)的支撐能力。建立適應新就業(yè)形態(tài)的多樣化勞動(dòng)標準體系，更好維護勞動(dòng)者權益，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員的社會(huì )保險政策，調整優(yōu)化繳費方式和繳費基數、比例、年限等。
四是協(xié)同推進(jìn)新型消費和新型基礎設施建設發(fā)展。新型基礎設施建設要有效銜接終端消費需求，優(yōu)先布局投資消費帶動(dòng)強、乘數效應大的設施。新型消費應為新型基礎設施建設明晰目標、提供需求空間，引領(lǐng)新網(wǎng)絡(luò )、新設施、新平臺、新終端建設，加快形成消費投資互促共進(jìn)、持續增長(cháng)的良好局面。
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