|
近日，國家統計局公布了關(guān)于2022年夏糧產(chǎn)量數據的公告，我國夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，為穩定全年糧食生產(chǎn)奠定了良好基礎。當前，全球糧食安全形勢嚴峻，為避免外部動(dòng)蕩向國內糧食市場(chǎng)傳導，中央一號文件將穩定糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品有效供給放在突出位置，以穩產(chǎn)保供的確定性應對外部的不確定性，以強化糧食供應鏈韌性保障國家糧食安全。
糧食供應鏈包括從糧食生產(chǎn)、加工、儲備、進(jìn)出口到消費的各環(huán)節，其整體韌性取決于參與主體間連接的韌性。我國糧食供應鏈上有上億個(gè)農戶(hù)和數萬(wàn)家中小農業(yè)企業(yè)。隨著(zhù)城鎮化發(fā)展與“北糧南運”產(chǎn)銷(xiāo)格局逐步形成，糧食供應鏈不斷延長(cháng)，關(guān)鍵節點(diǎn)持續增多，面臨的氣候變化、流通不暢和貿易受阻等壓力加大，強化供應鏈成本增加。需要根據供應鏈特征，在韌性與效率之間尋求效益平衡。
首先，應走出“單一化、規模化才能高效化”的誤區。事實(shí)上，具有多元性和包容性的食物體系能夠更好應對多重沖擊。傳統糧食供應鏈有著(zhù)靠近生產(chǎn)區、供應鏈較短的優(yōu)勢，而現代型供應鏈物理跨度長(cháng)，地理覆蓋面廣，更容易抵御長(cháng)期壓力。將整合供應鏈作為應對壓力的緩沖器，可為我國糧食供應提供多種可能。
其次，提升公共基礎設施完備度，以農業(yè)社會(huì )化服務(wù)促進(jìn)融合發(fā)展。支持北方糧食主產(chǎn)區改良和匹配抗旱性品種、完善區域農業(yè)高效節水綜合技術(shù)體系，以應對氣候變化、提高糧食產(chǎn)量。在有條件地區試點(diǎn)建設集采購、儲存、質(zhì)量控制于一體的糧食物流中心，增強互聯(lián)互通和儲存能力，建立起具有成本優(yōu)勢和更高質(zhì)量標準的糧食供應鏈。推動(dòng)小農戶(hù)與中小型農業(yè)企業(yè)形成風(fēng)險共擔的互動(dòng)關(guān)系，運用數字技術(shù)開(kāi)辟新的營(yíng)銷(xiāo)渠道，增強競爭力。
最后，提高糧食供應鏈風(fēng)險管理與預警能力。隨著(zhù)極端天氣日益頻繁，應將糧食生產(chǎn)者納入農業(yè)氣候災害風(fēng)險和早期預警系統中，加快天氣指數保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)試點(diǎn)，提高農業(yè)參保率。可從重要性和風(fēng)險性?xún)蓚€(gè)維度建立農產(chǎn)品國際貿易風(fēng)險管理體系，審慎把握農產(chǎn)品進(jìn)口規模、方式和布局等。有關(guān)部門(mén)還應制定糧食調運應急預案，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合機制建設。
|
