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消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。作為促進(jìn)消費回補與潛力釋放的關(guān)鍵舉措，發(fā)放消費券不僅可以在短期內發(fā)揮“杠桿效應”，刺激餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域消費復蘇，從長(cháng)遠看還可以有效對沖疫情影響，提振居民消費信心。
“今天你搶券了嗎？”7月18日起，北京面向全市消費者發(fā)放1億元餐飲消費券。據報道，消費券上線(xiàn)當天僅6分鐘，平臺上4種面額的餐飲消費券已全部領(lǐng)取完畢。為了下次能搶到券，不少消費者還專(zhuān)門(mén)設定了“搶券鬧鐘”。
今年以來(lái)，多地密集出臺了一系列激活消費市場(chǎng)的政策舉措，發(fā)放消費券是重要抓手之一。作為促進(jìn)消費回補與潛力釋放的關(guān)鍵舉措，發(fā)放消費券不僅可以在短期內發(fā)揮“杠桿效應”，刺激餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域消費復蘇，從長(cháng)遠看還可以有效對沖疫情影響，提振居民消費信心。有測算顯示，政府每投放1元消費補貼，平均能帶動(dòng)3.5元以上的新增消費。
從上半年各地經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，通過(guò)消費券來(lái)釋放消費潛力、帶動(dòng)消費市場(chǎng)穩健復蘇，有一定的可行性和必要性。國家統計局數據顯示，上半年社會(huì )消費品零售總額為210432億元，同比下降0.7%。其中，二季度社會(huì )消費品零售總額同比下降4.6%。從經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎到如今拖累增長(cháng)的最大因素，如果不能有效扭轉消費不振的態(tài)勢，勢必會(huì )對其他領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖影響，繼而影響整體經(jīng)濟平穩增長(cháng)。
消費券受熱捧的背后，是各方加快推動(dòng)消費市場(chǎng)恢復增長(cháng)的迫切愿望。從短期看，發(fā)放消費券確實(shí)能夠刺激消費的快速回升，但作為應對疫情特殊時(shí)期的權宜之計，消費券本身并非一種完美無(wú)瑕的刺激手段。實(shí)踐中，在看到其積極作用的同時(shí)，我們也要提前做好預案——如果消費券使用不當，同樣會(huì )帶來(lái)潛在的風(fēng)險。
這方面是有過(guò)深刻教訓的。疫情發(fā)生以來(lái)，一些地方盲目效仿、一哄而上，不切實(shí)際地發(fā)放了各種五花八門(mén)的消費券，給本就不寬裕的地方財政增加了更多負擔。還有一些地方對消費券發(fā)放的規則不熟悉，僅對特定人群或大企業(yè)大品牌發(fā)放消費券，一通“頭疼醫腳”操作下來(lái)，消費者不買(mǎi)賬，商家反應平平，消費券提振消費的作用也大打折扣。
發(fā)放消費券既要善于趨利避害，也要把握好時(shí)間節點(diǎn)。最新數據顯示，6月份，我國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.1%，明顯好于上月的-6.7%，增幅遠超市場(chǎng)預期。從月度增速看，社會(huì )消費品零售總額增速由負轉正僅用了3個(gè)月，而在2020年疫情期間，這一指標實(shí)現轉正耗時(shí)長(cháng)達6個(gè)月之久。應該說(shuō)，當前我國消費重返上升通道，為消費券發(fā)放提供了寶貴的時(shí)間窗口。
與投資、出口等相比，消費是經(jīng)濟增長(cháng)中的慢變量。在促進(jìn)消費恢復增長(cháng)的過(guò)程中，要注意發(fā)放消費券與其他政策舉措的配合發(fā)力，既要兼顧適度與平衡的關(guān)系，也要更加注重公平與效率的統一。同時(shí)，要進(jìn)一步提高消費券發(fā)放的精準性，讓消費券更多地向餐飲、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的行業(yè)傾斜，更多地向中小微企業(yè)傾斜，最大程度地發(fā)揮其對于提振消費的積極作用。
消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。當前，穩消費、促消費的重要性和緊迫性明顯提升。在用好消費券等短期舉措的基礎上，要更加重視對長(cháng)期政策的運用。要繼續落實(shí)好中央一攬子穩消費政策舉措，積極做好穩就業(yè)工作，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，從根本上提升社會(huì )消費能力、穩定消費預期、提振消費信心，真正發(fā)揮消費作為經(jīng)濟“壓艙石”的作用。
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