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隨著(zhù)國內疫情形勢好轉和行程卡“摘星”，近期全國多地相繼宣布恢復跨省游，文旅消費券密集發(fā)放，不少景區推出優(yōu)惠門(mén)票等舉措。結合當前疫情防控形勢和旅游市場(chǎng)發(fā)展情況，文化和旅游部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于將旅游專(zhuān)列業(yè)務(wù)納入跨省旅游“熔斷”機制統一管理的通知》。一系列紓困措施釋放政策紅利，為旅游業(yè)恢復注入強心劑。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是擴大內需和撬動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿之一。近年來(lái)，受疫情持續影響，旅游市場(chǎng)活力下降，整體行情低迷，市場(chǎng)主體普遍處境艱難，尤其是高度依賴(lài)現場(chǎng)體驗消費的傳統旅游業(yè)態(tài)。因其接觸性、聚集性、流動(dòng)性較強，旅游業(yè)與餐飲、零售、民航、公路水路鐵路運輸成為疫情下的5個(gè)特困行業(yè)，在停擺與重啟之間走走停停，由此也產(chǎn)生特困人群，對就業(yè)和民生造成一定影響。
正因如此，我國直面疫情帶來(lái)的困難與挑戰，從中央到地方相繼出臺穩經(jīng)濟一攬子政策。針對旅游業(yè)面臨的困境和經(jīng)受的考驗，動(dòng)態(tài)調整旅游行業(yè)疫情防控措施，穩定市場(chǎng)預期，提升企業(yè)信心。從實(shí)施科學(xué)精準防疫、旅游跨省市“熔斷”機制、旅游業(yè)負面清單制度等多方面入手，通過(guò)多策并舉和精準施策，力求最大限度降低疫情帶來(lái)的負面影響，為我國旅游業(yè)紓困突圍與價(jià)值提升創(chuàng )造有利條件。
對旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內能否突圍主要看疫情，長(cháng)期內能否提升則主要看轉型。從根本上看，突圍與提升的有利條件及潛在力量，源自需求和趨勢的變與不變。疫情可以阻斷物理空間的暢通，卻難以撼動(dòng)人們情感和精神上的深層次需求。在文旅受眾群體中，年輕人越來(lái)越多，其消費理念和體驗重點(diǎn)發(fā)生改變，呈現出旅游消費短途化和本地化、旅游體驗數字化及場(chǎng)景變革等新趨勢。
誠然，作為串起“吃住行游購娛”的長(cháng)鏈條行業(yè)，旅游業(yè)的市場(chǎng)潛力遠未釋放出來(lái)。但近年來(lái)，旅游業(yè)成為經(jīng)濟從復蘇到繁榮的晴雨表，也正醞釀并迎來(lái)轉型升級的新拐點(diǎn)。告別門(mén)票經(jīng)濟的傳統紅利時(shí)代亟需危中尋機，重塑未來(lái)紅利。這離不開(kāi)企業(yè)自救和行業(yè)互助，更有賴(lài)于市場(chǎng)與政策的雙輪聯(lián)動(dòng)。
要激發(fā)市場(chǎng)內驅力，促進(jìn)縱深與橫向相結合。當前旅游市場(chǎng)內在驅動(dòng)力不強，市場(chǎng)主體的獲得感不足，這與其產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、承載就業(yè)人口多、對經(jīng)濟拉動(dòng)作用大等特點(diǎn)不匹配，迫切需要錘煉內功，激發(fā)旅游業(yè)內生動(dòng)能。在疫情和技術(shù)的共同催化下，各行各業(yè)在消費場(chǎng)景、商業(yè)內容、運營(yíng)模式等方面求新求變，人們的需求向個(gè)性化多樣化拓展，旅游業(yè)也應抓住這些新特點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)文化創(chuàng )造、場(chǎng)景營(yíng)造和數字化改造，構建旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新空間格局與新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步做好精細化運營(yíng)，對沖疫情及其他因素帶來(lái)的風(fēng)險。
在產(chǎn)業(yè)跨界融合的大背景下，旅游業(yè)轉向輕資產(chǎn)模式，也更倚重文化科技和創(chuàng )意元素，線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新越發(fā)成為主流形態(tài)。面向未來(lái)，除了旅游業(yè)自身縱深拓展，對于不同用戶(hù)群體設計產(chǎn)品、做好差異化服務(wù)，還要注重橫向發(fā)展，充分發(fā)揮旅游的連接器優(yōu)勢和黏合劑特性，加快布局“旅游+研學(xué)”“旅游+體育”“旅游+康養”等新業(yè)態(tài)，以新經(jīng)濟思維盤(pán)活文旅市場(chǎng)大棋局。
要增強政策執行力，統籌紓困與引導兩手抓。從各地情況看，目前有不少瞄準行業(yè)痛點(diǎn)的惠民措施，為旅游業(yè)紓困提供切實(shí)的政策保障。例如對旅游業(yè)進(jìn)行針對性獎補，加大對組織近郊游、城市游、區內游開(kāi)發(fā)支持力度，幫助旅行社恢復經(jīng)營(yíng)等。但在現實(shí)中，不同地區及景區的防疫政策還需要優(yōu)化完善，從而平衡市場(chǎng)主體的成本。在加快紓困措施落地的同時(shí)，要從政策上注重為市場(chǎng)主體提供扶持和引導，改善基礎服務(wù)設施，千方百計促進(jìn)文旅品質(zhì)提升，推動(dòng)旅游市場(chǎng)重新煥發(fā)生機活力。
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