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服務(wù)業(yè)是穩就業(yè)、穩市場(chǎng)主體、穩增長(cháng)、擴消費的重要力量。推動(dòng)服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái)，必須統籌好疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)施好一系列紓困政策、營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，我國服務(wù)業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)。4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比下降6.1%；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為40.0%，為2020年2月以來(lái)新低。近期，隨著(zhù)全國疫情防控形勢逐步好轉，各項紓困解難政策及時(shí)有效落實(shí)，各地有序推動(dòng)復工復產(chǎn)、復商復市，服務(wù)業(yè)加快復蘇回暖。6月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數回升至54.3%，市場(chǎng)對服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展的信心明顯增強，城市“煙火氣”正在快速回歸。
服務(wù)業(yè)能夠恢復增長(cháng)主要得益于三方面。一是疫情有效控制。許多服務(wù)行業(yè)具有聚集性和接觸性的特征，隨著(zhù)如今人流、物流、商流逐步恢復正常，服務(wù)業(yè)呈現明顯復蘇勢頭。二是政策高效落地。中央高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，及時(shí)推出減稅降費、穩崗留工、融資信貸等一系列政策措施，政策覆蓋面廣、執行期長(cháng)、力度大。這些紓困解難政策落地生效，切實(shí)減輕了服務(wù)業(yè)特別是中小微企業(yè)稅費負擔，對企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體韌性強，適應形勢積極自救，尋找突破。許多服務(wù)業(yè)企業(yè)應用新一代信息技術(shù)、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺等，加快數字化、智能化轉型步伐，變線(xiàn)下服務(wù)消費場(chǎng)景為線(xiàn)上場(chǎng)景，釋放服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力。
服務(wù)業(yè)是穩就業(yè)、穩市場(chǎng)主體、穩增長(cháng)、擴消費的重要力量，既是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正常運轉的重要保障，也是更好滿(mǎn)足人民對美好生活向往的重要領(lǐng)域。一個(gè)城市的服務(wù)業(yè)態(tài)多不多，質(zhì)量好不好，能否有效滿(mǎn)足群眾多樣化消費需求，充分反映了城市發(fā)展活力和人民生活質(zhì)感。當前，我國服務(wù)業(yè)增長(cháng)仍面臨一些不利因素，如疫情不確定性依然存在，仍需外防輸入、內防反彈；居民收入增長(cháng)有所放緩，收入預期不樂(lè )觀(guān)；服務(wù)業(yè)消費恢復周期較長(cháng)，相較于工業(yè)生產(chǎn)、實(shí)物消費，較難跨期調節，恢復進(jìn)程相對滯后等。下一步，還需堅持統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、繼續實(shí)施好一系列紓困政策、營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，讓服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái)，必須統籌“控得精準”和“放得安全”。堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的要求，避免對旅游、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)“一刀切”、一封了之、層層加碼。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)，也要防止出現過(guò)早過(guò)快復工復產(chǎn)的傾向，避免疫情反復讓服務(wù)業(yè)經(jīng)歷“不能承受之重”。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái)，紓困政策需再添把柴、加把力。針對消費市場(chǎng)萎縮、經(jīng)營(yíng)成本上升、人工租金上漲、融資難融資貴等服務(wù)行業(yè)面臨的困難問(wèn)題，推動(dòng)制定實(shí)施和滾動(dòng)更新配套政策，及時(shí)疏通政策落地堵點(diǎn)，確保市場(chǎng)主體對各類(lèi)政策早知早享、盡知盡享。加大就業(yè)優(yōu)先政策力度，嚴格落實(shí)失業(yè)保險費“降、返、緩”等政策。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)賦能小微服務(wù)企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)，推廣“數字化券”“數字貸”等工具，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化轉型升級。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái)，要努力將消費環(huán)境做優(yōu)。適應防疫形勢和消費升級趨勢，積極引導市場(chǎng)主體規范有序經(jīng)營(yíng)，加強重點(diǎn)消費領(lǐng)域監管，營(yíng)造安全放心誠信消費環(huán)境。支持商家結合消費券、數字貨幣兌換券等工具開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)活動(dòng)，提升服務(wù)消費熱度。做熱本地游、短途游、近郊游等旅游服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)餐飲、住宿消費。改革優(yōu)化政府購買(mǎi)服務(wù)制度，擴大采購范圍和承接主體，鼓勵社會(huì )力量廣泛參與公共服務(wù)。
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