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進(jìn)入新發(fā)展階段，服務(wù)貿易數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平不斷提升，數字貿易日益成為國際貿易理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)和國際貿易競爭合作的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國高度重視數字貿易發(fā)展，《“十四五”服務(wù)貿易發(fā)展規劃》明確提出數字產(chǎn)品、數字服務(wù)、數字技術(shù)和數據等四類(lèi)數字貿易類(lèi)型，積極謀劃推動(dòng)數字貿易發(fā)展的方向和路徑。當前，人們對數字貿易的理解與認識不一樣，也難免出現分歧。總體來(lái)看，有以下幾個(gè)認識上的誤區需要厘清。
誤區之一：
認為數字貿易的概念是統一的、固定不變的
目前，在世界范圍內，數字貿易尚無(wú)權威精確定義，其概念內涵、業(yè)態(tài)分類(lèi)及統計測度等還在探索之中。對于數字貿易，世界各國及不同國際組織的理解并不一致。由于數字技術(shù)仍在不斷發(fā)展進(jìn)步，數字貿易的應用場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)新模式還在不斷演進(jìn)，這使得人們對數字貿易的理解和認識不斷發(fā)展變化。存在不同認識，是因為其背后的利益訴求不同。比如，美國對數字貿易的定義和分類(lèi)更加側重數字服務(wù)，在國際規則制定中更加強調跨境數據自由流動(dòng)，而世界貿易組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等則將以跨境電商為主的數字訂購和以數字服務(wù)貿易為主的數字交付都作為數字貿易的重要組成部分。
我們對數字貿易概念的界定應體現靈活性、擴展性和包容性。一方面，在國際談判中，數字貿易須涵蓋傳統跨境電商相關(guān)議題，也應更加關(guān)注跨境數據流動(dòng)、數據儲存設施本地化、數字知識產(chǎn)權等數字貿易規則新議題。另一方面，在國內促進(jìn)政策制定上，對數字貿易的理解需重點(diǎn)聚焦由新型數字技術(shù)推動(dòng)的、高度依賴(lài)跨境數據流動(dòng)的新型數字貿易，如大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件以及數字支付、數字貨幣、數字內容、遠程醫療等數字賦能的跨境貿易。此外，在數字貿易統計測度上，應考慮與國際口徑保持一致，即所有以數字方式訂購和以數字方式交付的國際貿易都屬于數字貿易。
誤區之二：
將數字貿易與跨境數據流動(dòng)畫(huà)等號
有觀(guān)點(diǎn)認為，有數據的跨境流動(dòng)就有數字貿易，認為社交媒體、搜索引擎等都應納入數字貿易業(yè)態(tài)。這種觀(guān)點(diǎn)是不合適的。
數字貿易不是數據的貿易，而是可數字化交付的貿易和數字化訂購貿易的總和。數字貿易一定伴隨著(zhù)跨境數據流動(dòng)，但有跨境數據流動(dòng)并不一定會(huì )產(chǎn)生數字貿易。許多跨境數據流動(dòng)是非貨幣化、非商業(yè)性的活動(dòng)，并不是數字貿易涵蓋的范疇。從根本上說(shuō)，數字貿易是商業(yè)性的國際經(jīng)貿活動(dòng)，這類(lèi)商業(yè)活動(dòng)需要跨境數據流動(dòng)的支持，但這種數據流本質(zhì)上是交付的數字產(chǎn)品和服務(wù)，以及與之相關(guān)的商流、物流、資金流的數字化表現形式。
對此，我們不能將數字貿易與跨境數據流動(dòng)畫(huà)等號，對數字貿易的業(yè)態(tài)分類(lèi)應采納國際組織的共識，即數字貿易是貨幣化（商業(yè)性）的數據流，而社交媒體、搜索引擎等非商業(yè)性（非貨幣化）的數據流不應被納入數字貿易范疇。
誤區之三：
認為數字經(jīng)濟強則數字貿易一定強
數字貿易作為數字經(jīng)濟的重要組成部分，是數字經(jīng)濟國際競爭力的直接體現。對數字貿易與數字經(jīng)濟關(guān)系的認識，我們既不能將兩者割裂，離開(kāi)數字貿易來(lái)談數字經(jīng)濟，也不能將兩者等同起來(lái)，想當然地認為，數字經(jīng)濟強則數字貿易一定強。
過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我國主要依賴(lài)國內市場(chǎng)推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展壯大，已經(jīng)成長(cháng)為世界第二大數字經(jīng)濟體。但是，數字貿易是我國數字經(jīng)濟發(fā)展的短板，尤其是數字服務(wù)貿易的競爭力尚不足，與我國數字經(jīng)濟在全球的地位不匹配。主要數字平臺企業(yè)的業(yè)務(wù)集中在國內市場(chǎng)，對國際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度不夠，市場(chǎng)占有率較低。這些都不利于我國數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展，必須加快發(fā)展數字貿易，大幅提升數字經(jīng)濟外循環(huán)水平和國際競爭力。對此，需做好引導數字貿易發(fā)展的頂層設計，明確發(fā)展的主要目標、任務(wù)舉措和重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)數字貿易企業(yè)“走出去”、開(kāi)展全球貿易投資合作，協(xié)助企業(yè)破除國際市場(chǎng)上的數字貿易壁壘，為企業(yè)參與全球數字經(jīng)濟競爭營(yíng)造良好外部環(huán)境。
誤區之四：
忽視傳統產(chǎn)品和服務(wù)的重要性
數字貿易是國際貿易領(lǐng)域的新概念，但并不是獨立于傳統貨物貿易和服務(wù)貿易的全新業(yè)態(tài)。需要看到，數字貿易的競爭力不是數據的競爭力，數字貿易交易的對象并不是抽象的數據。絕大部分數據本身并不具有直接的交易價(jià)值，需將其加工轉化成產(chǎn)品和服務(wù)才具有交易價(jià)值。因此，數字貿易的競爭力與傳統的貨物貿易、服務(wù)貿易一樣，更多體現為數字產(chǎn)品、數字服務(wù)和數字產(chǎn)業(yè)的競爭力。例如，數字醫療仍然是醫療，數字教育仍然是教育，其國際競爭力仍然體現為相應產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
我們推進(jìn)數字貿易發(fā)展，既要注重由數據要素和先進(jìn)數字技術(shù)驅動(dòng)的新型數字貿易，積極搶占全球數字貿易發(fā)展制高點(diǎn)，也要大力推動(dòng)傳統貨物貿易和服務(wù)貿易的數字化轉型；既要大力發(fā)展我國具有優(yōu)勢的跨境電子商務(wù)，使其向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，推動(dòng)跨境電子商務(wù)向貨物貿易數字化升級，又要推動(dòng)數字貿易與傳統服務(wù)貿易融合，大力發(fā)展數字醫療、數字教育、數字物流、數字知識產(chǎn)權等領(lǐng)域的貿易，以數字貿易帶動(dòng)服務(wù)貿易數字化升級。
誤區之五：
忽視數字貿易對驅動(dòng)創(chuàng )新等方面的重要意義
有觀(guān)點(diǎn)認為，數字貿易與傳統貨物貿易和服務(wù)貿易一樣，是參與國際產(chǎn)業(yè)分工的重要內容，是拉動(dòng)國內經(jīng)濟增長(cháng)和推動(dòng)就業(yè)的重要力量，但并未關(guān)注到數字貿易在其他方面的重要作用。簡(jiǎn)單地將數字貿易的功能和作用限定在經(jīng)濟貿易領(lǐng)域，是不全面的。世界各國之所以如此重視數字貿易發(fā)展，不僅在于其是數字時(shí)代經(jīng)濟貿易發(fā)展的新引擎，更重要的是其在推動(dòng)自主創(chuàng )新、引領(lǐng)國際規則走向以及維護國家安全等方面也發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
應該看到，數字貿易的核心驅動(dòng)力是數字技術(shù)創(chuàng )新，而數字技術(shù)創(chuàng )新是當前全球科技創(chuàng )新的主要方向。發(fā)展數字貿易，需加強數字核心技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng )新，搶占數字技術(shù)競爭制高點(diǎn)。增強數字貿易發(fā)展能力，就必須增強在大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等方面的自主發(fā)展能力。同時(shí)，數字貿易是新一輪國際規則和標準競爭的焦點(diǎn)，數字貿易的競爭也是規則和標準的競爭。發(fā)展數字貿易，要求我國未來(lái)在跨境數據流動(dòng)、數字知識產(chǎn)權、數字平臺治理等的國際規則和標準制定方面扮演更加重要的角色。此外，數字貿易涉及領(lǐng)域廣泛，必須統籌好數字貿易與數據安全，在維護好數據安全、做好個(gè)人隱私保護的前提下，為數字貿易發(fā)展營(yíng)造更加自由便利的營(yíng)商環(huán)境。
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