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近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會(huì )議強調“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”，要求“全力擴大國內需求”，尤其要“發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。
如何理解消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用？可以從生產(chǎn)和需求兩個(gè)角度來(lái)解讀。
社會(huì )再生產(chǎn)分為生產(chǎn)、分配、交換、消費四大環(huán)節。其中，生產(chǎn)與消費存在相互依存關(guān)系：生產(chǎn)創(chuàng )造消費方式、動(dòng)力和能力，消費則通過(guò)提供動(dòng)機和對象對生產(chǎn)施加反作用。只有完成消費，生產(chǎn)出來(lái)的商品和服務(wù)才真正有意義，其價(jià)值才能得到實(shí)現，不以消費為最終目的的生產(chǎn)必然不可持續，會(huì )使經(jīng)濟循環(huán)中斷甚至出現危機。因此，發(fā)展壯大消費，以消費升級與創(chuàng )新激發(fā)新的增長(cháng)點(diǎn)，可以牽引帶動(dòng)其他環(huán)節，對暢通經(jīng)濟循環(huán)起到重要引領(lǐng)作用。
社會(huì )總需求包括投資、消費和凈出口三大方面。由于消費在三大動(dòng)能中具有舉足輕重的作用，通常被認為是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的穩定器和壓艙石，以及暢通國內循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節和重要引擎。只有充分發(fā)揮消費的基礎性作用，才能形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
可見(jiàn)，消費作為經(jīng)濟循環(huán)中的重要一環(huán)，對其他領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要牽引帶動(dòng)作用。不過(guò)，受多種因素影響，今年以來(lái)消費在總體穩健趨勢下邊際放緩，3月份社會(huì )消費品零售甚至出現負增長(cháng)。主要原因可歸結為三方面：一是消費場(chǎng)景受限。受新冠肺炎疫情影響，不少地區的線(xiàn)下接觸性消費受到抑制。二是消費能力削弱。今年一季度全國居民人均可支配收入增速同比放緩，一定程度上影響了居民消費能力。三是消費意愿低迷。居民對未來(lái)預期轉弱，儲蓄意愿上升，消費意愿下降。
針對這些情況，近期中央已接連作出部署。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》。此次中共中央政治局會(huì )議則進(jìn)一步明確要“發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。
充分發(fā)揮消費的牽引帶動(dòng)作用，首先需修復消費場(chǎng)景。中共中央政治局會(huì )議要求“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響”，彰顯出政策將盡力在疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間把握平衡。隨著(zhù)疫情逐步受控，線(xiàn)下接觸性服務(wù)業(yè)將有望持續恢復。
其次要改善消費能力、提振消費意愿。就業(yè)和消費有密切聯(lián)動(dòng)效應，只有保持就業(yè)穩定，居民才有持續的收入來(lái)源，才有消費能力，這進(jìn)一步要求穩住市場(chǎng)主體。下一階段，要對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，穩定和擴大就業(yè)，促進(jìn)居民收入增速逐漸回升。只要相關(guān)政策措施能夠扎扎實(shí)實(shí)得到落實(shí)，居民的獲得感、安全感、幸福感將不斷得到提升，消費意愿也將隨之得到提振。
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