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推動(dòng)平臺間生態(tài)開(kāi)放、促進(jìn)互聯(lián)互通，有助于為中小企業(yè)釋放更多的發(fā)展空間，更好維護用戶(hù)自主選擇的權利，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合。
日前，工業(yè)和信息化部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議提出，推動(dòng)業(yè)務(wù)和數據互聯(lián)互通，引導平臺企業(yè)公平競爭、創(chuàng )新發(fā)展，更好賦能制造業(yè)轉型升級。自2021年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續監管互聯(lián)網(wǎng)平臺間惡意封禁行為，推動(dòng)平臺開(kāi)放外鏈、促進(jìn)互聯(lián)互通。無(wú)疑，互聯(lián)互通對促進(jìn)競爭與創(chuàng )新發(fā)展有積極作用。
平臺已成為數字經(jīng)濟時(shí)代組織生產(chǎn)力的新型主體，在優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)秩序、保障用戶(hù)權益方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。當下，我國平臺經(jīng)濟領(lǐng)域生態(tài)封閉性問(wèn)題較為突出。平臺企業(yè)之間通過(guò)屏蔽外部鏈接等方式各自打造生態(tài)“護城河”，這雖然有利于平臺的短期商業(yè)利益，卻有損害中小企業(yè)與用戶(hù)的權益，影響用戶(hù)使用不同平臺產(chǎn)品的體驗。同時(shí)，也不利于整合資源和互聯(lián)場(chǎng)景，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
推動(dòng)平臺間生態(tài)開(kāi)放、促進(jìn)互聯(lián)互通，對我國數字經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。其一，有助于為中小企業(yè)釋放更多的發(fā)展空間。通過(guò)推動(dòng)平臺間互聯(lián)互通，中小企業(yè)的生存發(fā)展有了更穩定的流量和用戶(hù)活躍度，發(fā)展機會(huì )增加，有助于打造更多的創(chuàng )新型企業(yè)集群；其二，可以更好地保護用戶(hù)，特別是消費者權益，不僅方便用戶(hù)生活溝通和交易，而且更好維護用戶(hù)自主選擇的權利；其三，有利于加速實(shí)體經(jīng)濟與數字技術(shù)的深度融合，發(fā)揮數字技術(shù)對傳統生產(chǎn)要素的賦能作用，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合。
但要實(shí)現平臺間的互聯(lián)互通依然存在一些困難。一方面，數字圍城問(wèn)題并未根除。另一方面，缺乏專(zhuān)門(mén)立法確認行業(yè)規則。推進(jìn)互聯(lián)互通政策有效落實(shí)，可以從以下方面著(zhù)手。
首先，加強技術(shù)創(chuàng )新，為實(shí)現互聯(lián)互通以及相關(guān)監管提供更優(yōu)手段。在提高數字市場(chǎng)的整體互聯(lián)互通水平的過(guò)程中，強化平臺間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，須在不同平臺相互兼容性上給對方提供接口，通過(guò)推動(dòng)平臺間API開(kāi)放與信息交互，優(yōu)化安全治理體系，逐步打造開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)，不僅有助于提升用戶(hù)體驗，也有助于提高社會(huì )治理的效率。
其次，針對不同平臺的發(fā)展階段和特殊情況，細化互聯(lián)互通的基本規則和行業(yè)規則。應逐步建立互聯(lián)互通的標準、規范，形成良好的互聯(lián)互通的發(fā)展環(huán)境，保護商家、中小企業(yè)和消費者權利，提升社會(huì )福利，打造多層次、跨部門(mén)、立體化的互聯(lián)互通落實(shí)制度，實(shí)現多元共治。平臺互聯(lián)互通綜合了技術(shù)法律以及經(jīng)濟政策多領(lǐng)域的問(wèn)題，需要依靠政策、企業(yè)、用戶(hù)等多方力量攜手共促。
最后，通過(guò)先試點(diǎn)后推廣的方式，增強互聯(lián)互通配套制度的供給力度。在數字經(jīng)濟改革創(chuàng )新的過(guò)程中，北京市有關(guān)部門(mén)可以結合自身的國家科技創(chuàng )新中心城市定位，深化互聯(lián)互通的政策落實(shí)和技術(shù)創(chuàng )新，努力打破數據孤島等產(chǎn)業(yè)困局。可以充分利用北京市科技創(chuàng )新中心區位優(yōu)勢，以技術(shù)促融合，以制度保安全，在扎實(shí)推進(jìn)平臺互聯(lián)互通的過(guò)程中協(xié)調各方利益訴求。
伴隨新一輪營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，互聯(lián)互通改變的不僅是商業(yè)模式，還包括產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，進(jìn)而提升數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和數據安全的監管體系。在實(shí)現互聯(lián)互通的過(guò)程中，應當充分整合政府、企業(yè)、行業(yè)組織以及社會(huì )公眾的治理主體作用，促成安全、持續、協(xié)調的互聯(lián)互通發(fā)展新格局。
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