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要緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，做好增加農民收入的“兩業(yè)”文章。既要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值空間，也要多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)。此外，還要把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，將幫扶力量和各類(lèi)資源向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)方面傾斜，增強產(chǎn)業(yè)造血功能，提升就業(yè)穩定程度。
歲末年初，正是農民盤(pán)點(diǎn)上一年收入、謀劃新一年生計的時(shí)候。中央農村工作會(huì )議提出，要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農民增收致富渠道。加快建設農業(yè)強國，要緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，做好增加農民收入的“兩業(yè)”文章。
近些年，農民收入較快增長(cháng)，增速連續12年跑贏(yíng)城鎮居民，生活面貌持續改善。但是，城鄉居民收入的絕對差距依然很大，在農業(yè)生產(chǎn)成本上漲、經(jīng)濟下行壓力加大情況下，促進(jìn)農民持續增收依然面臨較多困難。農民富不富，決定著(zhù)億萬(wàn)農民的獲得感，也決定著(zhù)社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。據測算，隨著(zhù)農民收入增長(cháng)，農村消費升級，預計每年可新增2萬(wàn)億元左右消費需求。可見(jiàn)，農民增收不僅是農業(yè)農村工作的中心任務(wù)，也是暢通城鄉循環(huán)的關(guān)鍵之處。
做好產(chǎn)業(yè)文章是針對農民的經(jīng)營(yíng)性收入而言的。促進(jìn)農民增收，難點(diǎn)在主產(chǎn)區和種糧農民。如果產(chǎn)業(yè)不興旺，農民增收就很難。產(chǎn)業(yè)興旺，既可以適度規模化種糧，也可以發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，不是簡(jiǎn)單地種幾畝地、養幾頭豬的問(wèn)題，有條件的要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值空間。要積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農村由賣(mài)原字號向賣(mài)制成品轉變，把產(chǎn)業(yè)空間更多留在縣域。要發(fā)展鄉村旅游、文化康養、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把增值收益更多留給農村。
需要提醒的是，近年來(lái)，很多地方在鄉村產(chǎn)業(yè)升級中，往往規模越來(lái)越大、農戶(hù)參與度卻越來(lái)越低，這是市場(chǎng)自發(fā)作用的結果。但是，檢驗鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，不僅要看能否增強產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)力，提升競爭力，還要看能否讓農民有錢(qián)賺，增強對農民增收的帶動(dòng)力。一定要把握好度，不能忘了農民這一頭，要完善利益聯(lián)結機制，盡可能讓農民參與進(jìn)來(lái)。要避免富了老板、虧了老鄉，農戶(hù)能干的盡量讓農戶(hù)干，企業(yè)干自己擅長(cháng)的事，形成企業(yè)和農戶(hù)優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。
做好就業(yè)文章是針對農民的工資性收入來(lái)說(shuō)的。從全國來(lái)看，工資性收入已連續多年超過(guò)經(jīng)營(yíng)性收入，成為農民最大的收入來(lái)源。對脫貧群眾來(lái)說(shuō)，工資性收入占其收入的六成以上。不過(guò)，農民的工資性收入與宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和個(gè)體職業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。如今，農民務(wù)工有了新趨勢，跨省外出務(wù)工的在減少，就地就近務(wù)工的在增多；既有一些農民工找不到理想崗位的情況，又有一些企業(yè)缺少技術(shù)型農民工的情況。
要多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)。一要引導外出務(wù)工就業(yè)，提高技能培訓和就業(yè)服務(wù)力度，讓更多農民工成長(cháng)為技術(shù)型農民工，提高就業(yè)質(zhì)量。二要促進(jìn)就近就地就業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大的縣域二三產(chǎn)業(yè)，吸納農民在家門(mén)口就業(yè)增收，提高就業(yè)便利度。三要以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。據統計，一個(gè)農村創(chuàng )業(yè)項目平均可以吸納6個(gè)至7個(gè)農民穩定就業(yè)，17個(gè)農民靈活就業(yè)。應鼓勵大學(xué)生、農民工、企業(yè)家等返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)更多農民就業(yè)。
值得一提的是，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。農民收入問(wèn)題，既有城鄉居民收入差距問(wèn)題，也有農村中的低收入問(wèn)題。把鞏固拓展脫貧攻堅成果放到增加農民收入的框架下來(lái)看，做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)文章依然很有分量。要把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，將幫扶力量和各類(lèi)資源向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)方面傾斜，增強產(chǎn)業(yè)造血功能，提升就業(yè)穩定程度，激發(fā)他們勤勞致富的精氣神。
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