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車(chē)間安排專(zhuān)線(xiàn)24小時(shí)不間斷生產(chǎn)、將生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)納入白名單給予全方位支持、確保上游原材料穩定供應、全力提升產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能、調整藥品包裝模式……連日來(lái)，多地多部門(mén)統籌發(fā)力，全力以赴做好疫情防控重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)保供。
在工業(yè)和信息化部日前舉行的“疫情防控重點(diǎn)醫療物資保障情況”新聞發(fā)布會(huì )上，工信部黨組成員、副部長(cháng)王江平介紹，已組織山東、湖北、遼寧、河南、山西、河北等重點(diǎn)省份750余家重點(diǎn)企業(yè)，千方百計擴大企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量，持續提升疫苗、治療藥物、檢測試劑和防護用品等重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)供應能力，根據各地疫情達峰時(shí)間，按照輕重緩急精準調配，全力保障重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群疫情防控需求。
千方百計擴大企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量
以企為家及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種難題，確保企業(yè)24小時(shí)不停產(chǎn)……連日來(lái)，安徽省經(jīng)濟和信息化廳疫情防控藥品（物資）生產(chǎn)保障專(zhuān)班駐企工作組“火力全開(kāi)”，全面協(xié)調企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的原輔料、產(chǎn)品運輸等生產(chǎn)要素的保障工作等。據安徽省經(jīng)濟和信息化廳蚌埠駐企工作組負責人趙森介紹，目前，蚌埠市列入重點(diǎn)調度的4家企業(yè)中，蚌埠豐原利康藥業(yè)公司主要產(chǎn)品為對乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料藥，日產(chǎn)20噸，產(chǎn)能居全國前四，克服疫情減員不利因素，全力保供。
解熱鎮痛藥品生產(chǎn)供應是當前醫療物資保供的重中之重。針對前期布洛芬、對乙酰氨基酚等藥品需求短期激增的情況，王江平透露，通過(guò)建立重點(diǎn)保供企業(yè)白名單、指派專(zhuān)員現場(chǎng)辦公協(xié)調解決企業(yè)困難、實(shí)行藥品生產(chǎn)情況日調度機制等措施，布洛芬、對乙酰氨基酚兩類(lèi)重點(diǎn)解熱鎮痛藥產(chǎn)量迅速提升，日產(chǎn)能現已達到2.02億片，日產(chǎn)量達1.9億片，與2022年12月初相比，當前的日產(chǎn)量和供給量提升都超過(guò)4倍。2022年12月1日以來(lái)累計生產(chǎn)24.88億片，供應市場(chǎng)24.12億片，主要生產(chǎn)大省包括山東、湖北、山西等。其中，布洛芬和對乙酰氨基酚混懸液、干混懸劑、顆粒、口服液等4類(lèi)兒童退燒藥最高日產(chǎn)量達到112萬(wàn)瓶，主要生產(chǎn)大省包括上海、江蘇、廣東等。此外，小兒氨酚黃那敏、小兒氨酚烷胺日產(chǎn)量達到1570萬(wàn)袋。
近期一些地區也出現了抗原檢測試劑等醫療物資供應緊張的情況。對此，工信部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊表示，已協(xié)調推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)千方百計增加重點(diǎn)醫療物資產(chǎn)能。目前，國家藥監局已經(jīng)批準49個(gè)新冠病毒抗原檢測試劑產(chǎn)品，企業(yè)日產(chǎn)能已由2022年12月初的6000萬(wàn)人份擴產(chǎn)到1.1億人份，增長(cháng)83%。2022年12月1日以來(lái)累計生產(chǎn)14.9億人份，供應市場(chǎng)16.7億人份，能夠滿(mǎn)足群眾需求。
在新冠病毒疫苗方面，目前我國已有13款新冠疫苗獲批附條件上市或獲準緊急使用，建成了全球最大規模的新冠疫苗生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)能超過(guò)70億劑，產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)55億劑，能夠滿(mǎn)足“應接盡接”需要。其中近期獲準緊急使用的4款疫苗，新增產(chǎn)能超過(guò)20億劑。
“近期，針對N95口罩需求上升，我們進(jìn)一步加強N95口罩生產(chǎn)調度，加快推動(dòng)企業(yè)釋放產(chǎn)能，調度企業(yè)范圍已由2022年12月初的50家擴大到500余家，企業(yè)日產(chǎn)能超過(guò)1.9億只。N95口罩可以保障足量供應。同時(shí)，我們還組織北京、河北、江蘇、深圳等地工信主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)加大指夾式脈搏血氧儀生產(chǎn)供應，日產(chǎn)量由2022年12月初的11.5萬(wàn)部提升至25萬(wàn)部以上。我們將繼續幫助企業(yè)擴大產(chǎn)能，加快滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。”何亞瓊說(shuō)。
加強跨省調配做好精準投放
除了千方百計擴大企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量，工信部還制定實(shí)施了醫療物資生產(chǎn)保供日調度方案，堅持“全國一盤(pán)棋”，建立中央、地方兩級調配機制。全國統籌調配各類(lèi)醫療物資，做好精細化保供安排，重點(diǎn)保障醫療機構、居家患者、養老院、農村地區等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群用藥需求。推廣新冠病毒感染者購藥保障平臺，發(fā)揮電商平臺配送優(yōu)勢，通過(guò)實(shí)名認證實(shí)現藥品精準投放。組織各地精準測算物資需求，加大對農村偏遠地區藥物投放和應急儲備。
“我們支持企業(yè)迅速穩產(chǎn)擴產(chǎn)，做好本地藥品精準發(fā)放。在此基礎上，根據疫情達峰情況，工信部統籌加強跨省調配，做好重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)保供。截至2022年12月28日，累計向重點(diǎn)地區跨省調撥布洛芬1.74億片、對乙酰氨基酚6000萬(wàn)片、抗原檢測試劑超過(guò)5.5億人份。”王江平說(shuō)。
目前，一些地區存在搶購囤藥現象，患者對部分緊缺藥品的需求得不到滿(mǎn)足，據何亞瓊介紹，工信部會(huì )同商務(wù)部組織阿里大藥房、京東健康、美團網(wǎng)等大型電商平臺，在天津、石家莊試點(diǎn)的基礎上，探索建立“新冠病毒感染者購藥保障平臺”。目前，平臺已在北京、浙江、河北等11個(gè)省市上線(xiàn)運行，投放各類(lèi)藥品660萬(wàn)人份，服務(wù)近200萬(wàn)名患者，農村偏遠地區服務(wù)人群占80%。
據了解，京東健康協(xié)調供應鏈上下游，全力保障藥品和防疫物資市場(chǎng)供應穩定、價(jià)格平穩，配合工信部及多地政府相關(guān)部門(mén)，為全國20多個(gè)省市提供防疫物資定向保供。在定向精準投放的全過(guò)程中，京東健康結合用戶(hù)實(shí)名認證、圖像算法識別、購藥限制邏輯及統一風(fēng)控模型等技術(shù)能力，保障物資精準合理發(fā)放。
何亞瓊表示，通過(guò)實(shí)施“新冠病毒感染者購藥保障平臺”，一方面，能實(shí)現藥品精準快速投放直達患者。按照“突出重點(diǎn)、精準投放”原則，每個(gè)城市選擇1家平臺企業(yè)提供服務(wù)，減少數據交叉，避免重復購藥。平臺企業(yè)開(kāi)通線(xiàn)上購藥專(zhuān)屬通道，快速調撥配置資源，通過(guò)患者信息識別和實(shí)名認證，靈活提供在線(xiàn)問(wèn)診服務(wù)，實(shí)現藥品精準投放，減少非必要的囤積。
另一方面，能提高訂單響應能力和配送效率。充分發(fā)揮電商平臺配送優(yōu)勢，鼓勵平臺企業(yè)調動(dòng)配送力量，采用超常規即時(shí)配送模式，優(yōu)化配送程序，加密配送頻次，加快配送節奏，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。依托大數據、云計算等信息技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺提升資源配置效率，及時(shí)開(kāi)展監測分析和趨勢研判，提高補貨備貨精細度，提升藥品應急配送效率。
統籌發(fā)力做好物資保供
當前，疫情防控工作進(jìn)入新階段，多部門(mén)統籌發(fā)力、密切配合，財政部積極統籌中央、地方財政資金大力支持企業(yè)擴大生產(chǎn)線(xiàn)，交通運輸部、郵政局全力保障醫療物資運輸，商務(wù)部指導大型藥品流通企業(yè)做好產(chǎn)銷(xiāo)對接，衛健委、疾控局及時(shí)根據疫情形勢變化提出物資保供需求和建議，市場(chǎng)監管總局加強價(jià)格監管和質(zhì)量監督，藥監局加快防疫藥械審評審批，有力保障重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)和市場(chǎng)供應。
做好養老機構疫情防控，保障機構內老年人平穩度過(guò)疫情流行期，是當前“保健康、防重癥”的重點(diǎn)。據民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)李邦華介紹，已組織開(kāi)展全國養老機構疫情防控重點(diǎn)醫療物資需求摸底，摸清每家機構藥品儲備和需求底數，建立重點(diǎn)醫療物資需求臺賬和緊急藥品物資需求清單。2022年12月26日，工信部和民政部?jì)刹块T(mén)已商定提供各省（區、市）養老機構重點(diǎn)醫療物資需求第一批清單，涵蓋解熱鎮痛類(lèi)藥品、中成藥、抗原檢測試劑、口罩、防護服、指夾式血氧儀等重點(diǎn)品類(lèi)。目前，首批物資已調撥完成，部分已分發(fā)到位，能夠基本滿(mǎn)足現階段養老機構疫情防控重點(diǎn)醫療物資需求。
“同時(shí)，各地民政部門(mén)也將及時(shí)掌握養老機構除防疫藥品物品之外的其他常用藥品物品需求困難，及時(shí)在聯(lián)防聯(lián)控機制統籌下協(xié)調解決，滿(mǎn)足養老機構重點(diǎn)醫療物資和救治資源需求，切實(shí)做好新階段保健康、防重癥工作。”李邦華說(shuō)。
據國家藥品監督管理局藥品監督管理司副司長(cháng)石磊介紹，國家藥監局已加強應急審評審批，服務(wù)臨床用藥需求。截至目前，國家藥監局已附條件批準新冠病毒疫苗5個(gè)，另有8個(gè)新冠病毒疫苗經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證同意后納入緊急使用；批準新冠病毒感染治療藥物11個(gè)；批準各類(lèi)檢測試劑130余個(gè)，其中新冠病毒抗原檢測試劑49個(gè)。針對布洛芬、對乙酰氨基酚等藥物市場(chǎng)需求增加的情況，國家藥監局將加快藥品上市后變更審批程序，依法依規、快速有序擴大產(chǎn)能，增加市場(chǎng)供應。并要求各省對兒童用醫療機構配制制劑的調劑使用申請實(shí)施快速審批。
為了確保涉疫藥品和醫療用品價(jià)格穩、質(zhì)量好，國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)監競爭局一級巡視員陳志江表示，已加大對線(xiàn)上平臺、線(xiàn)下藥店、中藥材交易市場(chǎng)巡查力度，迅速查處曝光一批違法典型案例。各地在查處案件的同時(shí)，督促經(jīng)營(yíng)者退還多收價(jià)款。截至目前，共計向2.6萬(wàn)名消費者退還多收價(jià)款109萬(wàn)元。同時(shí)，切實(shí)保障口罩質(zhì)量安全。截至目前，各級市場(chǎng)監管部門(mén)抽查非醫用口罩、兒童口罩、口罩用熔噴布、洗手液、消毒液等涉疫用品9080批次。
當前，我國疫情防控進(jìn)入迎峰轉段的關(guān)鍵時(shí)段，人民群眾對涉疫藥品、抗原檢測試劑、口罩、疫苗等各類(lèi)醫療物資需求大幅增加。據交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)王繡春介紹，已督促指導各地交通運輸主管部門(mén)，與國家公布的286家重點(diǎn)醫療物資保供企業(yè)主動(dòng)對接，靠前服務(wù)，加強人力、運力儲備，一企一策保障各保供企業(yè)重點(diǎn)醫療物資運輸需求。同時(shí)，嚴格落實(shí)新冠病毒疫苗貨物運輸車(chē)輛高速公路免費優(yōu)先通行政策，保障疫苗貨物安全高效運輸。針對部分城市一線(xiàn)快遞員短缺造成末端配送不暢問(wèn)題，部署重點(diǎn)省市、重點(diǎn)物流企業(yè)，加強人力統籌調配，及時(shí)補充短缺人員，著(zhù)力打通快遞堵點(diǎn)卡點(diǎn)，優(yōu)先配送醫藥、防控物資積壓快件。
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