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平臺型企業(yè)不同于傳統企業(yè)，呈現著(zhù)數字時(shí)代背景下的新特征。要實(shí)現平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，須從商業(yè)邊界、技術(shù)、數據三個(gè)關(guān)鍵視角出發(fā)，打造規范活躍的生態(tài)模式。
日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，“出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施，引導平臺企業(yè)依法合規開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng )造就業(yè)、促進(jìn)消費作用”。平臺經(jīng)濟是我國數字經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。如何妥善解決平臺經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，提升平臺經(jīng)濟生態(tài)治理效能，塑造平臺經(jīng)濟治理的新格局，具有重要意義。
平臺經(jīng)濟發(fā)展存在的關(guān)鍵問(wèn)題，一方面在于平臺生態(tài)商業(yè)邊界的無(wú)序擴張。平臺企業(yè)往往是多個(gè)商業(yè)模式的合集，能夠通過(guò)其商業(yè)生態(tài)優(yōu)勢控制上下游市場(chǎng)或者其他關(guān)聯(lián)市場(chǎng)、抬高平臺用戶(hù)遷移成本，從而阻礙其他競爭者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，例如強迫用戶(hù)“二選一”、捆綁銷(xiāo)售、霸王條款等。在此過(guò)程中，平臺缺乏本質(zhì)創(chuàng )新、平臺濫用其在商業(yè)生態(tài)方面的優(yōu)勢等行為擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了市場(chǎng)中小經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展空間。另一方面，平臺經(jīng)濟發(fā)展的一些核心技術(shù)尚待突破、開(kāi)源生態(tài)不足。近年來(lái)，部分平臺采取技術(shù)封閉、技術(shù)排他等手段，排擠競爭對手、穩固其優(yōu)勢地位，給全社會(huì )技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境帶來(lái)一定不利影響。結合我國現狀，我國在部分高精尖技術(shù)領(lǐng)域起步晚、基礎差，面臨“卡脖子”風(fēng)險。
同時(shí)，我國數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)目前還有待完善，當前數據價(jià)值的合理流通受阻。數據具有海量性和自生長(cháng)性，數字平臺能依靠數據獨占實(shí)現平臺的飛速擴張，同時(shí)其優(yōu)勢地位也有助于掌控更多數據。在這一過(guò)程中，企業(yè)可能通過(guò)算法合謀、大數據殺熟等行為，擾亂數據市場(chǎng)秩序，損害消費者利益。
進(jìn)一步而言，平臺型企業(yè)不同于傳統企業(yè)，呈現著(zhù)數字時(shí)代背景下的新特征。平臺經(jīng)濟一般被認為是連接了供需雙方的雙邊市場(chǎng)，而平臺經(jīng)濟生態(tài)則包含了消費者、生產(chǎn)商、合作伙伴、研究機構、政府等多元主體和多個(gè)商業(yè)模式的整體結構。因此，平臺經(jīng)濟呈現出商業(yè)模式邊界廣、技術(shù)壁壘高、數據孤島效應強的特點(diǎn)。要實(shí)現平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，須從商業(yè)邊界、技術(shù)、數據三個(gè)關(guān)鍵視角出發(fā)，打造規范活躍的生態(tài)模式。
首先，平臺商業(yè)生態(tài)治理重在鼓勵突破相關(guān)瓶頸，實(shí)現價(jià)值共創(chuàng )的更大化。其核心在于商業(yè)模式擴張須具有高度的創(chuàng )新性和差異性，應通過(guò)技術(shù)迭代更新、新產(chǎn)業(yè)培育等形式突破行業(yè)上界，而非盲目拓寬邊界。要在發(fā)揮平臺的帶頭作用下，保障眾多中小企業(yè)的互惠共生空間，實(shí)現生態(tài)圈的互利共贏(yíng)。
其次，平臺技術(shù)生態(tài)治理重在鼓勵平臺實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)普惠，扶植賦能中小企業(yè)。平臺技術(shù)生態(tài)治理的核心在于，在不損害創(chuàng )新環(huán)境的前提下，鼓勵大企業(yè)對內進(jìn)行更前沿的創(chuàng )新，突破原有商業(yè)模式，對外發(fā)揮技術(shù)普惠性，對創(chuàng )新型中小企業(yè)扶持賦能。例如，應鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)突破；鼓勵平臺企業(yè)建設開(kāi)源社區和創(chuàng )新孵化，使大企業(yè)賦能中小企業(yè)，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
再次，平臺數據生態(tài)治理重在建立數據治理的頂層設計，實(shí)現平臺數據價(jià)值有效流通。平臺數據生態(tài)治理的核心，是在保障數據安全的前提下，明晰數據確權、數字授權、數字稅費制度，激活數據要素的價(jià)值。應通過(guò)數字稅費的方式調節各大平臺企業(yè)的資源優(yōu)勢，向中小企業(yè)進(jìn)行資源傾斜，從而實(shí)現數據資源共享與總體效率提升。
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