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土地是農村最大的資源，更是農民最重要的資產(chǎn)，實(shí)現鄉村振興必須做好土地流轉文章。多措并舉釋放農村土地流轉改革紅利，有利于讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
海南省儋州市在推進(jìn)土地集約化管理，有效促進(jìn)和帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地資源向土地資本轉變方面探索出的發(fā)展路徑，一定程度上解決了優(yōu)化配置農民的閑置土地資源和企業(yè)發(fā)展對土地需求之間的矛盾,有效破解了土地流轉困局。儋州的改革有利于解決“三農”資源配置效率低的問(wèn)題，最大限度發(fā)揮土地效益；有利于農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)農民增收致富；有利于推動(dòng)海南自由貿易港構建現代產(chǎn)業(yè)體系，為儋州熱帶特色高效農業(yè)發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
下一步，要配套完善相關(guān)法律法規，引領(lǐng)土地有序流轉，鼓勵適度規模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)模式，不斷深化農村土地流轉改革，助力鄉村振興戰略實(shí)施。一是完善土地流轉法律法規。出臺相關(guān)配套法律法規明確增加土地承包經(jīng)營(yíng)權可以入股、抵押的規定，為土地流轉、提高土地利用效率提供法律保障。二是開(kāi)展好土地流轉政策培訓。政府要在指導流轉合同鑒證、登記等方面發(fā)揮作用，維護各方在土地流轉全過(guò)程中的合法權益。三是加快發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型農業(yè)規模化經(jīng)營(yíng)。培育和引進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)服務(wù)機構，扶持發(fā)展農田灌排、農機作業(yè)、物流倉儲等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，發(fā)揮適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)功能。四是加強金融信貸支持，促進(jìn)更多社會(huì )資本下鄉。探索試點(diǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)生產(chǎn)設施的抵押貸款業(yè)務(wù)，支持開(kāi)展訂單融資和應收賬款融資業(yè)務(wù)。引入土地流轉信托基金，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源。
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