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在全球減碳浪潮下，作為一種大規模溫室氣體減排技術(shù)，碳捕集利用與封存（CCUS）日益成為各國凈零排放道路上的重要選項。最新數據顯示，僅2021年世界各國就宣布約100個(gè)新CCUS項目，如果這些項目順利推進(jìn)，到2030年全球碳捕集能力將翻兩番，達到每年1.6億噸。然而這一數字與龐大的碳排放總量相比仍無(wú)濟于事，在緊迫的減碳目標下，CCUS將成為各國在綠色技術(shù)領(lǐng)域競爭的關(guān)鍵點(diǎn)。
所謂碳中和，并不是完全不排放二氧化碳，而是指二氧化碳達到人為碳排放和碳去除的平衡，即二氧化碳凈零排放。為達到這一目的，主要有兩大實(shí)現路徑：一方面，可通過(guò)提升清潔能源占比、提高能源效率等方式降低實(shí)際碳排放量；另一方面，可針對一些較難降低碳排放的領(lǐng)域，提升碳去除水平。過(guò)去，我們的工作重心更多放在“降低碳排放”上。長(cháng)遠看，要實(shí)現整體深度脫碳，必須更加重視碳去除技術(shù)。
CCUS是指將二氧化碳從工業(yè)排放源中分離后，運輸到特定地點(diǎn)加以利用或封存，以實(shí)現二氧化碳減排的工業(yè)過(guò)程。在眾多溫室氣體減排技術(shù)中，CCUS是目前唯一能夠大幅減少火電與工業(yè)二氧化碳排放的技術(shù)，也是低碳氫的重要生產(chǎn)途徑。理論上說(shuō)，有了CCUS技術(shù)，化石能源也能成為“零碳”能源。按照國際能源署（IEA）的預計，到2070年，全世界實(shí)現碳中和，僅二氧化碳捕集與封存的減排貢獻度能占全球總減排量的19%。
近年來(lái)，CCUS受到越來(lái)越多國家和企業(yè)的重視，開(kāi)始快速發(fā)展。2019年，二十國集團（G20）能源與環(huán)境部長(cháng)級會(huì )議首次將CCUS技術(shù)納入議題。英國石油公司計劃到2030年捕集并封存二氧化碳1000萬(wàn)噸，建設英國第一個(gè)零碳工業(yè)區；道達爾承諾將總科研經(jīng)費的10%投入到CCUS技術(shù)研發(fā)；殼牌公司策劃的鹿特丹項目，預計2030年實(shí)現封存二氧化碳1000萬(wàn)噸。去年以來(lái)，我國也先后啟動(dòng)首個(gè)海上二氧化碳封存示范工程，并建成首個(gè)百萬(wàn)噸級CCUS項目。
CCUS對能源結構以煤為主的中國具有特殊意義。煤的二氧化碳排放系數要高于石油和天然氣，為降低碳排放，西方國家普遍走出了一條從煤炭向石油、天然氣轉型的道路。作為能源消費大國，我國油氣對外依存度高，大規模提升油氣消費占比不利于保障能源安全，能源轉型將從煤炭時(shí)代直接跨越到可再生能源時(shí)代。由于短期新能源大規模并網(wǎng)仍存技術(shù)瓶頸，我國不可能完全拋棄自身的煤炭資源優(yōu)勢。
當前應對氣候變化的壓力日益增大。“雙碳”目標下，需要為龐大的煤基能源產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、水泥等難以完全電氣化的行業(yè)尋找綠色出路。在支撐經(jīng)濟合理增長(cháng)、應對氣候變化與保障能源安全的多重目標下，CCUS技術(shù)是基于基本國情、基本能情實(shí)現我國大規模深度減排的必然選擇，是我國減少二氧化碳排放的重要戰略?xún)浼夹g(shù)。
目前，我國在CCUS技術(shù)研發(fā)和應用方面還處于初級階段，成本過(guò)高，也存在一定安全風(fēng)險。雖然現階段CCUS技術(shù)暫不具備大規模推廣應用的條件，然而，這仍是一項需要重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)，在難以進(jìn)行電能替代的領(lǐng)域將有廣泛應用場(chǎng)景。從2020年開(kāi)始，全球主要國家和企業(yè)已經(jīng)加大技術(shù)投入，隨著(zhù)技術(shù)突破和規模效應的產(chǎn)生，未來(lái)CCUS成本或將降低到商業(yè)化水平。
我國要想在碳中和時(shí)代下繼續扮演重要角色，提升全球競爭力，必須在零碳技術(shù)上加大投入。對于CCUS這種關(guān)鍵性的零碳技術(shù)，在其經(jīng)濟性較差時(shí)，可以不大規模發(fā)展，但要超前進(jìn)行技術(shù)儲備和應用示范。要從國家能源安全和經(jīng)濟可持續發(fā)展的戰略高度，重視CCUS技術(shù)創(chuàng )新和推廣。要加強頂層設計，出臺和完善財稅金融政策與市場(chǎng)化機制，逐步形成符合國情的CCUS產(chǎn)業(yè)體系，為構建化石能源與可再生能源協(xié)同互補的多元能源供給體系提供重要支撐，這樣才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權。
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