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近期俄烏沖突升級，對全球能源市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，布倫特原油價(jià)格一度攀升至每桶140美元，創(chuàng )下2009年以來(lái)新高。能源價(jià)格高企給世界經(jīng)濟增長(cháng)增添了新的不確定性，也在一定程度上凸顯確保能源安全與推進(jìn)能源轉型的重要性。當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，必須把能源安全放在國家發(fā)展戰略的重要位置。同時(shí)，穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和也給能源保供與綠色發(fā)展提出了更高要求。
我國能源安全應立足“富煤、貧油、少氣”的基本國情。煤炭在我國已探明的化石能源資源儲量中占比94%左右，煤炭消費量占能源消費總量的56%。短期內，煤炭仍是能源安全穩定供應的“壓艙石”，支撐能源結構調整和轉型發(fā)展的“穩定器”。去年我國部分地區搞運動(dòng)式“減碳”、踩“急剎車(chē)”，一定程度上造成了電力供應緊張。此次俄烏沖突導致歐洲能源危機愈演愈烈，一個(gè)重要原因在于歐洲國家能源轉型過(guò)快過(guò)猛，新能源青黃不接時(shí)，能源對外依賴(lài)度偏高，一旦出現“黑天鵝”或“灰犀牛”事件，能源危機就會(huì )如影隨形。
事實(shí)證明，能源轉型不是一蹴而就的，需要堅持通盤(pán)謀劃，先立后破，不立不破，能源飯碗要牢牢端在自己手中。在把煤炭當作“壓艙石”的同時(shí)，要抓好煤炭清潔高效利用，持續推動(dòng)煤電機組超低排放改造。
為了更高質(zhì)量保障能源安全，必須建立多元的能源供應保障體系。在能源低碳清潔化轉型的驅動(dòng)下，各國對油氣資源的爭奪更加激烈。我國原油對外依存度較高，天然氣對外依存度也不低。為穩定油氣保供，我們一方面需要大幅增加油氣勘探開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)；另一方面，應把油氣儲備體系建設擺到與油氣勘探開(kāi)發(fā)投資同等重要的位置，健全油氣供應保障和儲備應急體系，提高各種極端情況的油氣供應保障能力。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。在保證能源安全的前提下，我們要有序推動(dòng)能源綠色低碳轉型。這既是實(shí)現“雙碳”目標的需要，也是降低我國對國際油氣依賴(lài)度、提高能源自給率的重點(diǎn)方向。
從全球來(lái)看，經(jīng)歷此次能源危機，歐洲各國紛紛表示加大可再生能源部署，加速向新能源領(lǐng)域全面轉型。例如，德國最近宣布，到2035年100%的電力將來(lái)自可再生能源。可以預見(jiàn)，不久的將來(lái)新能源領(lǐng)域的國際競爭將加劇。如何在新能源領(lǐng)域掌握更多先機，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，贏(yíng)得更多優(yōu)勢是關(guān)系到我國未來(lái)能源轉型和能源安全的重大戰略選項。
抓緊部署新能源前沿技術(shù)研究。應依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)布局設立一批國家能源研發(fā)創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)圍繞氫能等新能源生產(chǎn)消費、多能互補技術(shù)、高效低成本儲能、智能電網(wǎng)運行等領(lǐng)域，推動(dòng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，解決“卡脖子”難題，鍛造可再生能源關(guān)鍵技術(shù)長(cháng)板，支撐引領(lǐng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁等地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和分布式新能源建設，對區域內現有煤電機組進(jìn)行升級改造，使之為新能源發(fā)電提供調節支撐；支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)，加快構建新能源供給消納體系，推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。
完善能源轉型制度供給。加快建設現代能源市場(chǎng)體系，引導各類(lèi)資源、要素向新能源領(lǐng)域集聚，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體綠色低碳轉型的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力；深化能源戰略統籌和安全責任落實(shí)制度，把能源供應保障納入考核機制，壓實(shí)有關(guān)企業(yè)保供責任；完善國際協(xié)同發(fā)展合作機制，積極推動(dòng)能源產(chǎn)能?chē)H合作，實(shí)現開(kāi)放格局下的能源安全；健全能源預測預警機制，有效化解和降低不可預測事件對國家能源安全的影響，牢牢守住能源安全底線(xiàn)。
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