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近日，農業(yè)農村部表示，“十四五”時(shí)期我國將建設500個(gè)左右農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地，推動(dòng)果菜茶魚(yú)等優(yōu)勢農產(chǎn)品出口。2022年，全國將認定100個(gè)左右農業(yè)國貿基地，培育打造農業(yè)外貿骨干力量。
建設國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地，是新形勢下推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國加入世界貿易組織已經(jīng)20余年，農產(chǎn)品貿易額由2001年的279億美元增至2020年的2468億美元，穩居全球第二大農產(chǎn)品貿易國、第一大進(jìn)口國、第五大出口國。我國農業(yè)在某些關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等方面存在“卡脖子”問(wèn)題，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品競爭力不夠強，進(jìn)出口結構不盡合理，仍面臨著(zhù)不小風(fēng)險挑戰。加上有的國家設置貿易壁壘，導致不少農產(chǎn)品出口受制于人。因此，培育農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢、擴大農業(yè)對外開(kāi)放已是大勢所趨。
高品質(zhì)是實(shí)現高水平開(kāi)放的基礎，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構及農產(chǎn)品進(jìn)出口結構成為必然。應轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現代農業(yè)，用更嚴格的標準倒逼品質(zhì)提升，并對接國際高標準的農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證規則，加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管。還要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托電子商務(wù)、冷鏈物流、體驗經(jīng)濟等多業(yè)態(tài)，實(shí)現生產(chǎn)要素跨界配置，帶動(dòng)農產(chǎn)品功能創(chuàng )新型轉變。打造一批規模化、標準化、品牌化的農業(yè)出口貿易基地，正是推動(dòng)高水平開(kāi)放的有力抓手。
通過(guò)農業(yè)國貿基地建設的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，可集聚企業(yè)、人才、技術(shù)等要素資源，激發(fā)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。接下來(lái)，要進(jìn)一步強化農業(yè)國貿基地、農業(yè)合作平臺、跨境電商綜合試驗區等各類(lèi)基地平臺建設，形成強基地、促出口的工作合力和更多可復制推廣的經(jīng)驗。比如，山東濰坊農綜區為農產(chǎn)品出口量身定制快速通關(guān)新模式，就是較好的做法。
除了在品質(zhì)提升、平臺建設上發(fā)力，農業(yè)開(kāi)放還需要強有力的科技支撐。一方面，要積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，有選擇地引進(jìn)高質(zhì)量綠色外資農業(yè)項目，學(xué)習借鑒國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念，開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新工藝應用。另一方面，出口企業(yè)作為農業(yè)高水平開(kāi)放主力軍，可在從業(yè)人員技能培訓、高端科技人才引育、科研團隊組建上下功夫。相關(guān)部門(mén)應提供必要的政策扶持、技術(shù)支持及產(chǎn)學(xué)研合作交流機會(huì )，打造農業(yè)科技創(chuàng )新體系。
此外，還要繼續實(shí)施農產(chǎn)品貿易種類(lèi)和市場(chǎng)多元化戰略，為企業(yè)“走出去”提供強有力保障。應培育更多外向型規模化的農產(chǎn)品加工及貿易企業(yè)，做強龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)與農業(yè)發(fā)達國家合作，通過(guò)在境外布局產(chǎn)業(yè)園、建設研發(fā)育種基地或海外并購等方式，融入全球價(jià)值鏈，提升農業(yè)國際競爭力。應充分借助“一帶一路”建設機遇，加強與沿線(xiàn)國家或地區的政策溝通，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通及農產(chǎn)品跨境物流體系建設，開(kāi)辟更多貿易市場(chǎng)。應加強金融組織對農業(yè)項目的投融資支持，擴大農產(chǎn)品出口信貸保險覆蓋面，完善市場(chǎng)預警和風(fēng)險補償機制，降低經(jīng)營(yíng)成本和交易風(fēng)險。
不可忽視的是，應注意提升我國農產(chǎn)品的國際影響力和知名度，堅持市場(chǎng)導向，依托農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，融入地方特色，及時(shí)申請注冊品牌標識，塑造具有地域性的“金字招牌”，全力推動(dòng)我國優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品開(kāi)拓海外市場(chǎng)。做好農產(chǎn)品對外宣傳推介，可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)各類(lèi)經(jīng)貿洽談會(huì )、專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、云商博覽會(huì )、直播平臺加強推廣等。
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