國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉建設部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源節約集約利用的意見(jiàn)》，對全面推進(jìn)各領(lǐng)域節水、深入推進(jìn)全流程節水進(jìn)行系統部署。《意見(jiàn)》明確指出，到2025年全國年用水總量控制在6400億立方米以?xún)龋f(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%左右。到2030年，節水制度體系、市場(chǎng)調節機制和技術(shù)支撐能力不斷增強，嚴格用水總量和強度雙控，用水效率和效益進(jìn)一步提高。
國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉建設部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源節約集約利用的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以?xún)龋瑖栏裼盟偭亢蛷姸入p控，被稱(chēng)為“最嚴格水資源管理制度”。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/div>
解析
一、亮明觀(guān)點(diǎn)
該意見(jiàn)是深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記關(guān)于節水工作的重要講話(huà)和指示批示精神的具體舉措，是實(shí)施全面節約戰略的重要內容，能夠有效指導我國節水工作，它的出臺將為我國節水工作注入新的動(dòng)力和活力。
二、分析水資源當下的現狀和政策出臺的背景
1.水量不足。雖然我國水資源總量比較豐富，但是由于我國人口基數大，而且近年來(lái)城市化進(jìn)程日益加快，我國進(jìn)入了經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期，生活及經(jīng)濟需水量愈來(lái)愈高，這就使得我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要瓶頸。
2.浪費嚴重、重復利用低。近年來(lái)，無(wú)論是在生產(chǎn)中，還是生活中，對于水資源的浪費都非常嚴重。在農業(yè)灌溉方面，由于灌溉技術(shù)不成熟、灌溉方式不合理，導致將近一半的水資源沒(méi)有得到充分利用，白白浪費掉;在生活用水方面，浪費現象也是令人觸目驚心，據調查，僅僅在會(huì )議方面，每年就要扔掉上千萬(wàn)瓶“半瓶水”。
三、分析該政策出臺的意義
1.有利于緩解我國水資源供需矛盾。水是生命之源，水資源是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。而近年來(lái)，我國人多水少、水資源分布不均的問(wèn)題日益突出，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。《意見(jiàn)》的出臺，能夠大力推進(jìn)水資源節約集約利用，從而緩解水資源供需矛盾。
2.有利于落實(shí)全面節約戰略。近年來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視節水工作，習總書(shū)記提出了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，并多次就節水工作作出重要指示批示，黨的十九大報告提出實(shí)施國家節水行動(dòng)，黨的二十大報告明確提出實(shí)施全面節約戰略、推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用。《意見(jiàn)》明確了7方面19項重點(diǎn)工作任務(wù)，從取水、用水、回用等各個(gè)方面對節約水資源作出了全面細致的部署，能夠從根本上保障全面節約戰略的實(shí)施。
3.有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，全社會(huì )用水效率有所提升，但是在一些地區，依然存在諸多問(wèn)題，比如地下水超采嚴重、農業(yè)用水總體效率偏低等，用水粗放問(wèn)題異常突出，這既不符合生態(tài)文明建設的要求，也會(huì )嚴重制約高質(zhì)量發(fā)展，因此，必須推進(jìn)水資源的節約集約利用，進(jìn)而為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
四、如何落實(shí)好該政策
1.加大宣傳力度。一方面，輿論媒體大力宣傳《意見(jiàn)》的相關(guān)內容，另一方面，在全社會(huì )大力開(kāi)展節約用水宣傳活動(dòng)，讓節約用水的意識深入人心。
2.完善相關(guān)標準。組織專(zhuān)家學(xué)者盡快制定節水的標準體系，對于行業(yè)用水標準、農業(yè)農村計量收費標準等進(jìn)行細化和明確。
3.健全相關(guān)制度。(1)將節水納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和政績(jì)考核;(2)加大政策扶持，如對于節水的企業(yè)團體給予稅收優(yōu)惠，實(shí)行農業(yè)用水精準補貼、節水獎勵等。
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