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大米是日本餐桌上常見(jiàn)的主食。在日本備受歡迎的壽司、飯團、牛肉飯、紅豆飯等，均是以大米為原料制作而成的。然而，今年夏天，日本大米供應卻出現短缺，日本媒體稱(chēng)之為“令和大米騷動(dòng)”。
從今年7月起，長(cháng)野縣的超市便因為大米供應不足采取了“一家只能購買(mǎi)一袋”的限購政策。廣島縣的部分超市由于貨源不足，采取了小包裝策略，從6月底開(kāi)始停售10公斤裝大米，轉為售賣(mài)5公斤裝和4公斤裝的大米。由于大米短缺，當地生產(chǎn)的“越光米”價(jià)格也上漲至2400日元/5公斤，較去年同期增長(cháng)了300日元左右。
8月份宮崎縣發(fā)生的地震進(jìn)一步加劇了米荒。由于日本氣象廳在地震后發(fā)布了南海海槽特大地震預警，本就供應不足的大米成為“抗災儲備物資”，日本上下出現了全民大米搶購潮，多家超市的米架被“清空”。目前，災害警報雖已解除，但整體情況并未好轉，大米仍然一袋難求。另?yè)襟w報道，最近千葉縣產(chǎn)的新米已經(jīng)開(kāi)始逐步上市，但只要一上架就會(huì )被搶購一空。
米荒究竟為何會(huì )出現？
日本官方給出的解釋主要集中在三個(gè)方面。第一，2023年天氣酷熱，稻穗普遍生長(cháng)得不好，導致大米產(chǎn)量、質(zhì)量均受到較大影響。第二，新冠疫情后，民眾外出就餐需求復蘇，加上受日元貶值刺激，外國赴日游客數量激增，導致大米用量大幅增加。第三，地震災害預警加劇了民眾的恐慌情緒，使得各界對缺米的擔憂(yōu)迅速演變成“搶米潮”。
另一個(gè)被各界詬病的因素是，在應對此次米荒的過(guò)程中，作為主責單位的日本農林水產(chǎn)省卻“躺平”了。日本首相岸田文雄近期開(kāi)會(huì )要求農林水產(chǎn)省“站在消費者的立場(chǎng)上，努力解決大米流通問(wèn)題”，但農林水產(chǎn)省除了轉嫁壓力，要求批發(fā)商和收貨商“加油”，似乎并未采取其他行動(dòng)。
面對已經(jīng)持續了一段時(shí)間的大米騷動(dòng)，地方政府已經(jīng)不堪重壓。大阪府調查結果表明，當地八成零售店的大米已經(jīng)斷供。8月26日，大阪府知事吉村洋文要求政府投放儲備大米，認為“沒(méi)必要讓儲備大米沉睡在倉庫里”。
早在多年前，日本政府就實(shí)施了“大米儲備5年制度”，即每年收購20萬(wàn)噸新米，保管5年時(shí)間，以應對可能出現的大米歉收危機。儲備5年仍未使用的陳米會(huì )作為飼料出售。據統計，日本政府每年在這一項目上的開(kāi)銷(xiāo)為400億日元至500億日元，由財政負擔。所以，日本政府的儲備糧應該是比較充足的。
不過(guò)，農林水產(chǎn)省卻認為，動(dòng)用儲備大米沒(méi)有必要。農林水產(chǎn)大臣坂本哲志在8月27日的記者會(huì )上表示，9月份新米即將上市，而投放儲備糧需要走招標程序，等流程走完，米荒問(wèn)題可能已經(jīng)緩解。農林水產(chǎn)省判斷，千葉縣和茨城縣產(chǎn)的新米已經(jīng)上市，新潟縣和東北地區的大米也將很快收獲，因此，新米供應將在不久之后迎來(lái)高峰。此外，因為民眾囤貨需求正在減弱，未來(lái)?yè)屬彫F象會(huì )逐步減少，庫存也將會(huì )隨之恢復。
雖然農林水產(chǎn)省表現得很有信心，但民眾卻普遍不滿(mǎn)。因為，日本缺米的苗頭并不是最近才出現的，如果農林水產(chǎn)省能夠早些采取行動(dòng)，也許就不會(huì )有大米騷動(dòng)了。而且，農林水產(chǎn)省明明已經(jīng)在一個(gè)多月前就發(fā)布數據稱(chēng)，截至2024年6月份，主食用大米需求同比增加11萬(wàn)噸，達到702萬(wàn)噸，同期民間庫存同比減少20%，僅為156萬(wàn)噸，供需缺口擴大，卻沒(méi)有采取有針對性的預防措施。
應該說(shuō)，無(wú)論是夏季酷暑論、游客“吃光”論還是災害囤貨論，都只是誘發(fā)米荒的短期因素，真正導致日本大米短缺的根本原因還是政策導向。
為維持大米價(jià)格，日本曾長(cháng)期實(shí)施旨在主動(dòng)控制耕地規模和大米產(chǎn)量的“減反”政策，雖然該政策已于2018年叫停，但對大米生產(chǎn)的抑制效應積重難返。此外，日本政府一直向種植飼料用大米和大豆等農作物的農戶(hù)支付補助金，以“促進(jìn)”種植業(yè)向專(zhuān)用作物領(lǐng)域加快轉型。在這種政策導向下，食用大米庫存下降、價(jià)格昂貴也就不奇怪了。
關(guān)于大米騷動(dòng)還將持續多久，目前各界看法不一。東京都區最新發(fā)布的8月份消費者價(jià)格指數顯示，大米類(lèi)價(jià)格與去年同期相比大幅上漲了26.3%，預計未來(lái)改種主食用大米的農戶(hù)數量會(huì )有所增長(cháng)，米荒問(wèn)題有望得以緩解。
然而，更加緊迫的問(wèn)題是眼下。當前正值日本新米收割的關(guān)鍵當口，但臺風(fēng)“珊珊”突襲日本，不僅延誤了農戶(hù)的收割進(jìn)程，還有可能給尚未收獲的稻田造成毀滅性打擊。如果新米無(wú)法按期上市，恐怕這場(chǎng)米荒引發(fā)的騷動(dòng)還要持續較長(cháng)時(shí)間。
原標題：“大米騷動(dòng)”考驗日本
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/sp/info/202409/07/t20240907_39131131.shtml
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