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實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策，具有操作流程便民高效、多部門(mén)協(xié)同發(fā)揮合力等特征，利當前、惠長(cháng)遠，有助于推動(dòng)實(shí)現多方面目標。
汽車(chē)作為大宗消費品，占到全國社會(huì )消費品零售總額的大約10%，市場(chǎng)規模大，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應強，百姓獲得感高，是消費品以舊換新政策的重點(diǎn)領(lǐng)域。繼今年3月份國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》之后，相關(guān)部門(mén)緊接著(zhù)出臺《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》，對開(kāi)展汽車(chē)以舊換新作了總體政策部署。商務(wù)部汽車(chē)以舊換新信息平臺數據顯示，截至今年7月底，全國汽車(chē)報廢更新補貼申請已突破41萬(wàn)份。日前，商務(wù)部等7部門(mén)在總結前期政策實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車(chē)以舊換新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），對汽車(chē)以舊換新政策優(yōu)化完善。
《通知》最主要的變化，在于大幅提高了汽車(chē)以舊換新的補貼標準。根據《通知》規定，對符合《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》規定，報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費者，補貼標準由購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補1萬(wàn)元、購買(mǎi)燃油乘用車(chē)補7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。補貼標準翻倍將顯著(zhù)提高以舊換新政策的激勵撬動(dòng)作用，穩定擴大汽車(chē)消費，帶動(dòng)汽車(chē)保有存量逐步升級換代。除此之外，汽車(chē)以舊換新政策在經(jīng)過(guò)本輪優(yōu)化完善之后，還有幾個(gè)明顯特征。
操作流程便民高效。舊車(chē)報廢和新車(chē)購置流程復雜，且以舊換新政策涉及千家萬(wàn)戶(hù)，如何設計出通俗易懂的操作界面和便捷高效的操作流程，是推動(dòng)汽車(chē)以舊換新政策有效落實(shí)的關(guān)鍵。在操作界面上，商務(wù)部開(kāi)發(fā)了汽車(chē)以舊換新信息平臺，將小程序與微信、支付寶、抖音、銀聯(lián)云閃付等百姓常用的互聯(lián)網(wǎng)平臺打通。消費者只需登錄汽車(chē)以舊換新小程序，即可按照系統提示，完成汽車(chē)報廢更新補貼的申請，并可隨時(shí)通過(guò)線(xiàn)上系統查詢(xún)進(jìn)度。在操作流程上，申請、審核、撥付等環(huán)節均可在線(xiàn)上進(jìn)行，實(shí)現了補貼申請一網(wǎng)聯(lián)審，消費者無(wú)須到線(xiàn)下各個(gè)政府部門(mén)“跑手續”。在資金發(fā)放上，補貼資金直接由財政賬戶(hù)撥付至申請人提供的銀行賬戶(hù)，杜絕了中間環(huán)節吃拿卡要的可能性。汽車(chē)以舊換新政策在細節之處設計周翔，充分利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做到便民高效。
多部門(mén)協(xié)同發(fā)揮合力。如何加強部門(mén)間協(xié)同配合、發(fā)揮政策合力，是現階段面臨的一個(gè)突出挑戰。汽車(chē)以舊換新政策涉及報廢機動(dòng)車(chē)回收和注銷(xiāo)、新車(chē)注冊登記、新能源新車(chē)車(chē)型等信息核查比對、財政資金審批撥付等政府職能，相關(guān)業(yè)務(wù)牽扯到商務(wù)、財政、稅務(wù)、公安等，跨部門(mén)協(xié)調配合的要求高、難度大。從目前為止的政策效果來(lái)看，汽車(chē)以舊換新政策較好地做到了部門(mén)間協(xié)同配合。
例如，汽車(chē)以舊換新涉及多項數據資料，這些數據資料分散掌握在不同部門(mén)手中。為了高效實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部等部門(mén)實(shí)現了跨部門(mén)數據的聯(lián)通共享。又如，缺乏稅前扣除憑證導致實(shí)際稅負偏高，長(cháng)期以來(lái)是資源回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的一個(gè)難題。國家稅務(wù)總局明確，包括廢舊汽車(chē)回收企業(yè)在內的資源回收企業(yè)可以向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”，解決了回收企業(yè)缺乏稅前扣除憑證問(wèn)題，降低了相關(guān)企業(yè)的稅收負擔。
實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策利當前、惠長(cháng)遠，有助于推動(dòng)實(shí)現多方面目標。比如，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率，帶動(dòng)暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；促進(jìn)汽車(chē)保有存量向綠色化、智能化的方向實(shí)現結構升級；激勵廢舊產(chǎn)品回收再利用商業(yè)模式創(chuàng )新，促進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展壯大；等等。從這個(gè)意義上講，汽車(chē)以舊換新政策既是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也是宏觀(guān)調控政策。隨著(zhù)汽車(chē)、家電、電腦、手機等產(chǎn)品的存量不斷積累，技術(shù)和產(chǎn)品新舊迭代周期加快，未來(lái)以舊換新可能成為越來(lái)越普遍的消費業(yè)態(tài)，將作為循環(huán)經(jīng)濟的一部分，助力實(shí)現社會(huì )資源的集約利用。
原標題：汽車(chē)以舊換新利當前惠長(cháng)遠
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202409/07/t20240907_39131123.shtml
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