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今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素影響，全球能源市場(chǎng)面臨傳統能源供給不足、價(jià)格波動(dòng)頻繁等問(wèn)題。我國作為全球能源生產(chǎn)、消費和進(jìn)口大國，油氣對外依存度高，受到全球能源市場(chǎng)變化影響。能源進(jìn)口成本和支出增加，下游企業(yè)利潤空間受到壓縮，國內成本推動(dòng)型通脹壓力增大，我國能源海外保供壓力和不確定性有所增加。對此，需未雨綢繆，采取有效措施。
在能源保供穩價(jià)層面，應將能源安全當作能源轉型的基本要求與底線(xiàn)，將能源價(jià)格穩定當作抑制通脹、經(jīng)濟發(fā)展的基礎，將能源保供穩價(jià)工作放在更加突出位置。通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等努力實(shí)現煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)其清潔利用；通過(guò)財政稅收等手段提升國內石油勘探開(kāi)發(fā)和投資力度，提高油氣供給能力；采取政府和企業(yè)共同建設模式，加快構建兼具保底和調節功能的石油儲備體系，強化包括國家、地區、企業(yè)三級儲備主體、戰略和商業(yè)儲備相結合的天然氣儲備體系；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，在全社會(huì )倡導節約用能，通過(guò)生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節控制能源消費規模。
在深入推進(jìn)能源行業(yè)改革層面，應助力增強能源安全保障。要優(yōu)化能源行業(yè)市場(chǎng)準入條件，進(jìn)一步破除能源跨區域交易壁壘，更好發(fā)揮能源大市場(chǎng)的規模效應和市場(chǎng)價(jià)格機制作用，推動(dòng)傳統能源與新能源之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化組合，促進(jìn)能源資源在更大范圍內優(yōu)化配置，切實(shí)增強能源安全保障能力。
在推動(dòng)能源市場(chǎng)應急機制建設層面，要注意提升危機反應與應對能力。加強國際能源市場(chǎng)和價(jià)格趨勢監測、預測研判。完善傳統能源產(chǎn)供銷(xiāo)體系，提高全國應急備用及調峰電源水平，提升電力系統調節能力；推進(jìn)煤電靈活性改造，優(yōu)化電網(wǎng)調度運行方式；建立健全能源供需預警機制，提高快速響應和能源供應快速恢復能力。推進(jìn)能源及其衍生品市場(chǎng)體系建設，積極構建人民幣計價(jià)和結算的天然氣交易體系，努力探索建立新能源人民幣計價(jià)結算體系。
在加強多邊國際能源合作層面，要以利益融合推動(dòng)共同能源安全。繼續加強與周邊地區和國家的能源合作，打造全球能源戰略合作聯(lián)盟。積極參與國際能源治理機制和全球能源對話(huà)，共同推動(dòng)傳統能源治理機制相關(guān)結構性改革，協(xié)商共建新的能源合作平臺。
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