江蘇農信社考試審計(2)
第一章 現代企業(yè)財務(wù)審計總論
第二節 審計的概念、對象、職能和作用
一、審計的概念
中國審計學(xué)會(huì )1989年定義:“審計是由專(zhuān)職機構和人員,依法對被審單位的財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查,評價(jià)經(jīng)濟責任,用以維護財經(jīng)法紀、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益、促進(jìn)宏觀(guān)調控的獨立性經(jīng)濟監督活動(dòng)。”
眾多定義所包括的共同含義是:⑴獨立性是審計監督的本質(zhì)特征;⑵審核檢查反映經(jīng)濟活動(dòng)的信息是審計工作的核心;⑶審計對象必須明確;⑷審計工作過(guò)程是收集和整理證據,以確定實(shí)際情況;⑸審計工作必須有對照的標準和依據,才能從中引出審計結論;⑹審計結果向各有關(guān)利害關(guān)系人報告。
我國《獨立審計基本準則》關(guān)于獨立審計的定義作如下表述:獨立審計是指注冊會(huì )計師依法接受委托,對被審計單位的會(huì )計報表及其相關(guān)資料進(jìn)行獨立審查并發(fā)表意見(jiàn)。
二、審計對象
(一)審計的對象就是審計所要審核、檢查的客體和內容。
1、審計的一般對象:⑴會(huì )計及其他經(jīng)濟資料的公允真實(shí)性;⑵經(jīng)濟活動(dòng)的合理性;⑶經(jīng)濟活動(dòng)的合法性;⑷經(jīng)濟活動(dòng)的有效性。
2、審計的具體對象:
⑴國家審計的對象:被審單位的財政收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng);
⑵內部審計的對象:本部門(mén)、本單位及所屬單位的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng);
⑶社會(huì )審計的對象:委托人指定的被審單位的財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)。
三、審計的職能
審計職能是指審計本身所固有的內在功能,具體有經(jīng)濟監督、經(jīng)濟評價(jià)和經(jīng)濟鑒證。
1、經(jīng)濟監督(經(jīng)濟警察)
審計能夠通過(guò)審核檢查被審計單位的經(jīng)濟活動(dòng),發(fā)現其中存在的問(wèn)題,督促被審計單位加以糾正,保證被審計單位的經(jīng)濟活動(dòng)在規定的范圍之內或正常的軌道之上進(jìn)行。這是審計最基本和最主要的職能。要使審計發(fā)揮監督職能,必須具備兩個(gè)條件:一是監督必須由權力機關(guān)實(shí)施;二是要有嚴格的客觀(guān)標準和明確的是非界限。
2、經(jīng)濟評價(jià)(經(jīng)濟醫生)
經(jīng)濟評價(jià)就是通過(guò)審核檢查,評定被審計單位的計劃、預算、決策、方案是否先進(jìn)可行,經(jīng)濟活動(dòng)是否按照既定的決策和目標進(jìn)行,經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣,以及內部控制制度是否健全、有效等,從而有針對性地提出意見(jiàn)和建議,以促使其改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟效益,包括鑒定和證明兩個(gè)方面。要發(fā)揮經(jīng)濟評價(jià)職能,應當具備兩個(gè)條件:一是不斷提高審計人員素質(zhì)和構成;二是力求評價(jià)方法先進(jìn)可行。
3、經(jīng)濟鑒證(經(jīng)濟裁判)
經(jīng)濟鑒證是指通過(guò)對被審計單位的會(huì )計報表及有關(guān)經(jīng)濟資料所反映的財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的公允性、合法性的審核檢查,確定其可信賴(lài)程度,并做出書(shū)面證明,以取得審計委托人或其他有關(guān)方面的信任。經(jīng)濟鑒證職能的發(fā)揮應當具備兩個(gè)條件:一是審計組織的權威性;二是審計組織要有良好的信譽(yù)。權威和信譽(yù)是互為前提、相輔相成的。
四、審計的作用
審計的作用是指履行審計職能、實(shí)現審計目標過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì )效果。
1、制約性作用:⑴揭示差錯和弊端;⑵維護財經(jīng)法紀;
2、促進(jìn)性作用:⑴改善經(jīng)營(yíng)管理;⑵提高經(jīng)濟效益;
3、證明性作用:⑴證明審計工作質(zhì)量;⑵證明審計責任履行情況。
審計的證明作用是指在完成經(jīng)濟鑒證職能所賦予的任務(wù)后發(fā)揮出來(lái)的。審計通過(guò)審核檢查,對于被審計單位經(jīng)濟活動(dòng)的真相有所了解,然后以審計報告的形式將審查結果反映出來(lái)。審計報告能起到證明被審計單位某些經(jīng)濟情況、經(jīng)濟行為、經(jīng)濟事實(shí)真相的作用。
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