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發(fā)展商業(yè)航天，不僅可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和增加就業(yè)崗位，產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟效益。接下來(lái)，應進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，從頂層設計、市場(chǎng)拓展、資金支持等方面著(zhù)手，持續釋放政策紅利。
商業(yè)航天，已連續兩年被寫(xiě)入《政府工作報告》。今年，一批商業(yè)火箭、商業(yè)衛星將陸續升空，我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。
發(fā)展商業(yè)航天，不僅可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和增加就業(yè)崗位，產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟效益。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈包括衛星制造、火箭發(fā)射、地面站及終端設備、運營(yíng)與應用服務(wù)等環(huán)節。2015年，國家發(fā)展改革委等多部門(mén)聯(lián)合頒布《國家民用空間基礎設施中長(cháng)期發(fā)展規劃（2015—2025年）》。之后，我國商業(yè)航天政策體系不斷優(yōu)化、應用場(chǎng)景持續完善、全產(chǎn)業(yè)鏈迅速發(fā)展，“高大上”的航天科技正借助商業(yè)力量，在各行各業(yè)產(chǎn)生重要影響。例如，海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)作為中國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射基地，帶動(dòng)了當地旅游、基礎設施建設、航天科普和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )。據泰伯智庫預測，2025年我國商業(yè)航天市場(chǎng)規模將達到2.8萬(wàn)億元；賽迪研究院發(fā)布的報告顯示，我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)已步入成長(cháng)期，有望在“十五五”時(shí)期末或“十六五”時(shí)期邁入產(chǎn)業(yè)成熟期。
不過(guò)，我國商業(yè)航天當前仍面臨多重風(fēng)險與挑戰。例如，市場(chǎng)競爭力尚不充分，火箭發(fā)射成本過(guò)高，下游市場(chǎng)無(wú)法打開(kāi)，與國際競爭對手差距明顯。我國衛星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于早期階段，星座建設及商業(yè)化進(jìn)程尚不充分，新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能尚未充分激發(fā)。又如，我國商業(yè)航天體制機制有待完善，發(fā)射審批流程較長(cháng)，電信服務(wù)準入方面對民營(yíng)企業(yè)仍有一些限制條件。此外，商業(yè)航天強調商業(yè)化運作，通過(guò)市場(chǎng)獲取利潤。但商業(yè)航天又是具有巨大探索性、創(chuàng )新性和高技術(shù)性的系統工程，需要巨大、長(cháng)期的資金投入，且實(shí)現盈利的周期長(cháng)，僅靠社會(huì )無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)開(kāi)發(fā)前期需求。有鑒于此，接下來(lái)，應進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，從頂層設計、市場(chǎng)拓展、資金支持等方面著(zhù)手，持續釋放政策紅利。
制度層面，完善商業(yè)航天頂層設計。明晰和確定商業(yè)航天戰略定位和發(fā)展方向，將商業(yè)航天建設納入國家航天發(fā)展全局統一規劃部署，加強和完善法律、政策體系建構和戰略規劃設計。更好發(fā)揮市場(chǎng)作用機制，推動(dòng)支持商業(yè)航天前瞻式技術(shù)創(chuàng )新與商業(yè)模式布局，優(yōu)化相關(guān)政策，發(fā)揮商業(yè)航天低成本、量產(chǎn)化、高效率、快速迭代的優(yōu)勢。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國家航天工程項目，推動(dòng)國家投資的大型設備設施向商業(yè)航天企業(yè)開(kāi)放。
產(chǎn)業(yè)層面，積極開(kāi)拓海內外市場(chǎng)。商業(yè)航天力量是國家戰略力量不可或缺的組成部分，海外市場(chǎng)是我國商業(yè)航天發(fā)展的必爭之地。有關(guān)部門(mén)要協(xié)助商業(yè)航天企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略，將商業(yè)航天作為我國在中非合作、金磚國家合作等重要領(lǐng)域的議題，鼓勵我國企業(yè)與國外航天企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，支持和推動(dòng)商業(yè)航天衛星出口和國際發(fā)射服務(wù)，并提供出口信貸、稅收優(yōu)惠等配套政策。
資金層面，多渠道加大支持力度。針對“獨角獸”、專(zhuān)精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)商業(yè)航天企業(yè)，加大投資支持力度，通過(guò)成立國家級商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金等形式，對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全周期資金支持。增強對民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)在貸款額度和期限方面的支持，加大利息補助力度，提高貼息金額上限，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。
原標題：讓商業(yè)航天飛得更高更穩
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202506/t20250621_2334929.shtml
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